经济能否实现稳定协调发展，是驾驭市场经济能力的重要体现，民生的需求是否能够得到基本的满足，是构建和谐社会能力的实际检验。要把上涨过快的房价列入调控目标，使房地产市场平稳发展，因为平稳就意味着健康、意味着协调、意味着可持续、意味着和谐。

    上海经济持续十几年的两位数增长，显示了上海发展的巨大活 力，人民群众因此得到了看得见的实惠，这一成就是和历届市委、市政府的战略决策和采取的一系列调控措施分不开的。进入新世纪，随着上海发展潜力的进一步展现，“长三角”地区经济的迅速崛起，以及成功申办2010年世博会等一系列利好消息的推动，上海的房地产市场也快速跨入繁荣期，商品房价格连续几年的两位数上涨，已成为民众最为关注的问题之一。

    房价上涨过快已是一个不争的事实，如何看待这一问题，它对整个经济社会的发展是利大还是弊大，不同的人从不同的利益关系出发，也许会有不同的结论。问题是作为政府对这一状况应该做出怎样的判断，应该采取怎样的调控措施。

    在社会主义市场经济的发展过程中，由于有许多问题靠市场机制的自发调节作用是不能得到有效解决的，所以，要保证经济的稳定、协调、可持续发展，必须加强政府对经济的宏观调控，这一点已经成为人们的共识。随着社会主义市场经济体制的不断完善，根据落实科学发展观、加强党的执政能力建设以及构建社会主义和谐社会的要求，我们对政府宏观调控的认识也在不断深化。政府的宏观调控目标不仅仅只是经济发展速度、扩大就业、通货膨胀等直接的经济指标，同时也必须把关系民生的基本需求列入调控的目标。住房是民生的基本需求，关系到广大民众的基本生活和切身经济利益，因而这既是一个经济问题，也是一个社会问题。作为一个执政为民的政府，理所应当把它列入调控的目标。近来，市委、市政府作出决策，今年全年确保新开工配套商品房1000万平方米、中低价普通商品房1000万平方米，并争取实现可预售2000万平方米，以保证20多万户居民家庭受益。这“两个1000万”的决策是党和政府对宏观调控拓展认识的具体体现，是执政为民理念的进一步凸显。

    把商品房这一民生需求列入调控目标，从根本上说，是要有效地解决好经济社会发展中的两大问题：一是保证经济的平稳发展，二是保证民生需求的基本满足。

    从保证经济的平稳发展来看，由于房地产业在整个国民经济中是一个基础性产业，它具有很强的“联系效应”，即具有广泛的“前向联系”和“后向联系”。“前向联系”是指房地产业与吸收它的产出的部门之间的联系，如房地产业的发展会带动装修材料业、家电业、家具业等产业部门的相应发展。“后向联系”是指房地产业与向它提供投入的部门之间的联系，如房地产业的发展会带动钢铁业、建筑材料业等产业部门的相应发展。正是这种“联系效应”，使房地产业的发展比一般产业对国民经济有更强的带动作用。房地产业的这一特征，决定了它的平稳发展对整个经济的稳定发展有很大的关联度。因此，要实现整个经济的稳定发展，就不能使房地产业出现大起大落，而房价的过快上涨，则隐含了房地产业出现大的波动的可能性。所以，抑制房价的过快上涨，就成为对房地产市场进行调控的直接目标。

    房价过快上涨对经济稳定发展带来的另一个负面影响是刺激了投机炒作行为。由于市场经济规律的作用，任何一种商品的价格上涨过快，都会导致投机炒作行为的盛行，对于房地产这一特殊商品，情况更是这样。因为房地产商品不是一种即时消费的商品，它在长达几十年中都可以保持其使用价值，更由于房地产市场的不断完善和日益发达，为商品房的流通和增值创造了充分的条件。因而房价的过快上涨，客观上使房地产成为投资和投机的最佳选择对象。不能不看到这一点，在当前对商品房的巨大需求中，直接消费需求的比重在下降，而投资和投机需求的比重在上升，这又会增大房地产市场发展的风险和不稳定因素。毫无疑问，要保证房地产市场的健康发展，必须抑制投机炒作行为。

    从保证民生需求的基本满足来看，房价过快上涨对不同的人群满足基本的民生需求的影响是不同的，由此带来的利益关系影响也是不同的。按照市场经济规律，价格上涨会抑制消费需求，但会刺激投机需求，显然，房价的过快上涨使迫切需要住房的消费需求难以得到满足，这一部分需求被有能力进行投机炒作的需求所取代。其结果是商品房的供给中有越来越大的比重满足了投机的需求，而不是消费需求。这样的结果是和房地产市场发展的初衷相背离的。正是由于这种市场需求结构的扭曲，对不同人群的利益关系产生了重大的影响。从购房为满足消费需求的人群来看，房价过快上涨直接造成购房者切身利益的损失，只要购房者是用于自身住房消费的，这种损失就无法通过房屋买卖得到弥补，并且会形成长时间的债务负担。从购房为满足投机需求的人群来看，房价过快上涨使之有可能稳定地从中获得巨大的利益，只要购房者购房不是用于自身的消费需求，而是进入市场流通，获得巨大利益的可能性就转化为现实。这就使本来就存在的不同人群之间的收入差距呈现拉大趋势。显然，这是与经济社会协调发展的目标不一致的。

    经济能否实现稳定协调发展，是我们党驾驭社会主义市场经济能力的重要体现，民生的需求是否能够得到基本的满足，是对我们党构建社会主义和谐社会能力的实际检验。把上涨过快的房价列入调控目标，使房地产市场平稳发展是当前上海经济社会发展过程中要解决的重大课题，因为平稳发展就意味着健康、意味着协调、意味着可持续、意味着和谐。