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塔吉克斯坦现代经济状况


http://finance.sina.com.cn 2005年03月29日 19:57 商务部网站

  为恢复和发展经济,1991年塔吉克斯坦独立之后即开始了一系列的经济改革,但这一进程随即受塔内战影响被迫中止。1996年塔GDP仅为解体前的32.5%(1991年统计数据),工业总产值-34.2%,农业总产值-49.2%。

  1997年塔内战的结束让塔政府得以集中精力进行1995-2000年经济改革计划,该计划主要致力于消除消极势头,为宏观经济稳定和经济增长及经济结构改革创造良好的条件,以建
立市场经济的法律环境。独立之初进行的价格和对外贸易自由化、取消国家对棉花和铝出口的垄断、农工业和银行领域的改革均进展顺利。

  经过一系列的改革之后,自1997年开始塔国内经济增长出现稳定增长趋势,1996-2001年GDP共增长了32%,至2004年底,GDP更比1996年翻了一番。工业生产从1997年以来增长了44%,而农产品自1996年以来增长了25%。

  农业方面:粮食产品生产增长中发挥实质性作用的是将土地分配给居民以扩大个体农庄经济。根据塔总统令,塔正积极推行农业企业改革。截止目前共建立了13400户农庄经济,农民长期使用的土地达7.5万公顷。这为农民成为土地和庄稼的主人创造了必须的前提条件,保证了农业劳动力资源和扩大农民的实际收入,同时解决国家居民对主要食品需求问题,以及缓解社会紧张局面起到了实质性作用。

  工业方面:苏联解体后,塔工业基本处于瘫痪状态。政府无能力为工业经济部门提供必需的支持,工业部门自身也没有储备,因而经济增长和战略性任务的决定性条件是解决资金来源,为此塔制订了一系列的实施积极吸引外资的政策。

  截止2004年初,塔政府已从国际金融-信贷机构得到优惠贷款和无偿援助总额达5.5亿美元左右。这些资金主要用于实施国家经济各领域的投资项目,如:农业,救灾紧急援助,战后重建,社会领域(教育/卫生/社会保障/降低贫困),交通基础设施领域,制度改革及其它。

  在塔还建立了250多家外资企业,共引进外国资金3.466亿美元。其中最大的是:塔英《扎拉弗索恩》黄金加工合资企业;塔韩合资企业,中塔合资利事达纺织厂,中塔合资杜尚别卷烟厂,塔意阿布列什伊蒙和扎瓦尼棉花加工、牛仔布及纺织品生产企业,塔美阿比如罗尔冷饮生产企业等。

  塔经济改革的关键任务是合理改变所有制关系。独立之初,塔即颁布《关于塔吉克斯坦私有财产非国有化和私有化法》。根据该法,塔国有资产管理委员会授权对国家财产私有化改造,而地方政府机构对地方公共财产进行私有化改造。为更加有效地实施私有化计划,塔于1997年再颁《关于国家财产私有化法》新版法律,使私有化规模大幅扩大,私有化进程更具公开性,同时加快了其完成的速度。根据新法,所有国家公民,不论职业,均具有同等获得国家财产的权利,取消了被私有化的劳动集体所享受的优惠。近年来共有6000多个小型企业进行了私有化,有300多家中小企业在800多家国有企业持有股份。

  为提高经济效率和吸引投资,塔还在加快私有化的基础上建立和发展有价证券市场,政府颁布了关于出售国家所持有股份公司的股份令。

  为完善财税政策,塔制订了一系列法律,如《关于塔吉克斯坦财政制度和财政进程法》、《销售税法》、《塔吉克斯坦公民、外国人和无国籍人士收入税法》,还对如《国家社会保险法》、《小企业征税体制简化法》、《道路基金法》等法律进行了修改和完善。

  2000年塔国内开始流通的国家货币《索莫尼》对其经济发展具有重要的意义举措。塔中央银行依靠调整货币流通制订并推行国家信贷金融政策。如新的信贷金融政策规定,再贷款利率从1996年的250%降至2001年的20%。同时,为实施银行改革,塔还采取了许多完善银行法律基础,加强中央银行的银行监督管理,实行国际考核和清算标准,改造四个基本银行,实行国际借贷,公布商业银行年报等措施。

  为保障就业和提高人民生活水平,塔政府于2001年制订了过渡性降低贫困战略性文件,其中基本原则是依靠出口和提高生产的劳动价值来促进经济增长,保障社会基本服务,并有针对性地实施社会贫穷阶层帮助计划。

  当前,塔政府还必须解决以下关键性任务,以建立适合本国发展市场经济,并保证稳定发展。

  - 根据市场经济的要求基本完成企业所有制改革;

  - 为经济发展创造良好的金融环境,扩大和有效利用金融资源;

  - 不断完善税收和金融政策,建立预算机制;

  - 根据市场经济的要求建立完善的社会环境;

  - 建立和实施最低生活标准制度,持续改善居民的物质条件;

  - 为保障经济转向及扩大再生产,建立宏观经济、结构性和制度性调整机制;

  - 在经济和社会领域建立有效的国家管理制度,包括各级政府职能分配;

  - 保证塔与世界经济一体化进程中的互利性,达到稳定的收支平衡。

  (驻塔使馆经商参处)

  (信息来源:驻塔吉克经商参处子站)






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