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自现任世界银行行长詹姆斯·沃尔芬森萌生退意以来，他的接班人人选一直是媒体瞩目的焦点。由于美国是世行的最大股东，3月16日布什将候选人的绣球抛给了国防部副部长沃尔福威茨。世界银行也在3月25日宣布，该行执行董事会将于3月31日就沃尔福威茨接任世行行长一事进行表决。布什的选择能否成为现实？
自现任世界银行行长詹姆斯·沃尔芬森萌生退意以来，他的接班人人选一直是近来万
众瞩目的焦点，美国贸易代表罗伯特·佐利克、美国副财长约翰·泰勒、美国环境保护署署长克里斯汀·怀特曼、惠普公司前首席执行官商界女强人卡莉·菲奥里纳、美国国防部副部长保罗·沃尔福威茨、英国财政部长戈登·布朗、墨西哥前总统埃内斯托·塞迪略、爱尔兰传奇摇滚乐队主唱波诺等人相继被看作热门人选。
世界银行行长一直由美国人担任，作为世界银行的最大股东，美国推举的候选人一般都是能够顺利当选，所以布什的选择引人关注。3月16日布什终于做出抉择，他将候选人的绣球抛给了国防部副部长沃尔福威茨。世界银行也在3月25日宣布，该行执行董事会将于3月31日就沃尔福威茨接任世界银行行长一事进行表决。布什的选择会是令人满意的吗？
世界银行需要什么样的行长？
世界银行的全称是国际复兴开发银行，它是联合国属下的一个负责长期货款的国际金融机构。其宗旨是通过对生产事业的投资，资助成员国的复兴和开发工作，以促进成员国国际贸易的均衡增长及国际收支状况的改善。作为世界上最大的发展援助机构之一，世界银行利用其雄厚的资金、高素质的人才和广泛的知识基础，一直致力于帮助各发展中国家走一条稳定、可持续和平衡的发展之路。正是基于这种全球视角的“和谐发展理念”，世界银行一直发挥着无可替代的重要作用，在上世纪八十年代，世界银行帮助拉丁美洲国家渡过了地区性的债务危机；在上世纪九十年代后期，世界银行帮助东亚国家战胜了金融危机；不久前世界银行还帮助海啸受难国家走出了自然灾害带来的生存危机。此外，世界银行也在帮助最贫困的国家减轻债务负担，建立高效和负责任的公共部门方面贡献良多。
如此性质的国际金融机构自然需要一位出类拔萃的领导人。为了得到更多的国际支持，他要有非凡的个人魅力；为了在复杂的经济环境中作出理性判断，他需要有渊博的专业知识；为了在风云变幻的国际市场中保持冷静和从容，他需要有丰富的从业经验；为了得到各个成员国的倾心拥护，他需要有协调的人际关系；为了更好地与其他国际机构和各国政府斡旋合作，他需要有较强的沟通能力；最重要的，为了将世界银行“复兴和开发”的宗旨进行到底，他需要有一颗博爱的心；当然，为了能够迎合世界银行最大股东的需要，他最好是个美国人。
沃尔福威茨：美国的候选人
沃尔福威茨虽然获得了布什的青睐，但从各种硬性指标看，他并不是一个很好的选择。他在芝加哥大学获得的是政治学博士学位，对于经济而言是个门外汉，英国《金融时报》毫不隐讳地宣称，沃尔福威茨只有“微乎其微”的经济和金融知识。虽然在国际事务方面他有着丰富经验，但这些经验也与世行业务大相径庭，作为一个狂热的单边主义推行者和新保守主义者，“伊拉克战争的设计师”的绰号也让所有世行援助对象不寒而栗。经济学家大多认为，选择他是一个令人吃惊的、非常不恰当的决定，对于贫困国家的发展来说“简直是一个灾难”。欧盟轮值主席国卢森堡经济大臣让诺·克雷克3月22日在布鲁塞尔就表示，欧盟对美国推举的世界银行行长候选人沃尔福威茨“仍有些疑虑”。
布什提名沃尔福威茨在外界看来更多是为了表彰他在伊拉克战争中做出的贡献，同时也是布什政府试图左右世界银行的重要举措。《华盛顿邮报》就直言不讳地认为，此举是“企图给世界银行打上布什政府印记的挑衅行为”。应该说，沃尔福威茨并不是世行行长令人满意的人选，他顶多不过是美国的人选罢了。
沃尔福威茨领导下的世行前景
如果是沃尔福威茨当选，那么世界银行的宗旨可能会在这位“鹰派”人物的铁腕下发生转变。作为布什力排众议所推荐的候选人，沃尔福威茨当选之后投桃报李也是意料之中，那么世界银行将可能因此整个纳入到布什政府的国际事务框架之内。以前美国难以通过单个国家名义进行的外交战略，很可能依靠世界银行这个国际金融平台得以实现。世界银行掌握着的90亿美元以上国际援助资金是一股强大的经济力量，在沃尔福威茨手中，这股力量可能将更多地用在事关美国利益的相关项目上。
具体来说，沃尔福威茨担任世行行长之后伊拉克重建的资金安排将间接受到布什政府控制，“美国破坏、世行埋单”的亲美策略将助长美国霸权主义的气焰。而且，通过对发展中国家资金援助的把持，美国也潜在地增强了其反恐战略的工具选择。《纽约时报》就分析指出，沃尔福威茨担任世行行长之后，世界银行的工作重心可能将从目前对非洲等地区的脱贫减困转变到通过经济力量来推行中东等地区的“民主化”上。其结果很可能就是，世界银行无形中被打上布什政府的印记，在偏离“复兴与开发”宗旨的道路上渐行渐远。
当然，沃尔福威茨在当选之前对于各方怀疑自然是竭力澄清，3月18日他就不无委屈地称“肯定不会把美国政府的政策强加给世界银行”；3月21日他在与世界银行发展中国家代表会晤时再次表示，将努力工作令国际社会确信其在与贫困斗争方面是开明、有力的领导人。由于沃尔福威茨被认为是美国对伊拉克战争和其他军事政策的主要决策人物之一，因此他的任命提名遭到了一些国家和国际组织的批评。但据报道，目前德国、英国和意大利等欧洲国家已经公开表示支持沃尔福威茨出任世行行长。
波诺：穷人的世行行长候选人
平心而论，爱尔兰传奇摇滚乐队主唱波诺并不具备所有的条件，但其他候选人也是如此，相比之下，波诺是各种素质的一个较好综合。从专业方面看，正如著名经济学家巴罗所言“波诺是一个非常值得尊敬的经济学家”，波诺的经济学知识、特别是他对知识的应用能力是沃尔福威茨之类的官员所无法企及的。从交际方面看，波诺作为摇滚巨星具有非凡的个人吸引力。如果他能当选世行行长，那么他的身边随时可以聚集起一批最顶尖的经济学家、政治家、当然还有音乐家。从经验方面看，波诺20多年来一直活跃在反贫困的国际舞台，很多义演的现场、甚至是国际政治会议上都能听到波诺充满磁性的声音。从爱心方面看，从来没有人怀疑过波诺致力于慈善事业的诚意。波诺在2003年和2004年连续两次被提名为诺贝尔和平奖的候选人，他的善良和博爱已经得到全世界的承认和尊敬。
所以，波诺的确是世行行长非常合适的人选，唯一不利的是，他是爱尔兰人，世行行长被美国人垄断的惯例也许是他没能获得布什认可的一个重要原因。但无论如何，错过波诺或许是全世界穷人的遗憾。也许这些食不果腹、衣不蔽体的穷人正在轻声吟唱波诺最负盛名的一首歌“IStillHavent Found What Im Looking For(我还没有找到我在寻觅的)”。
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