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工商总局发文鼓励私企涉足垄断行业
本报讯国家工商总局日前向全国各工商机关发出通知，要求采取多种鼓励措施，促进个体私营等非公有制经济发展。对个体私营经济将放宽市场准入，鼓励投资经营垄断行业，并设立“绿色通道”为下岗失业人员和大学生提供服务。
工商总局表示，对个体私营将放宽市场准入，降低公司注册资本的最低限额，允许注册资本分期到位，进一步清理、修订和废止限制个体私营经济发展的部门规章和规范性文件，不得随意增加登记前置许可项目，鼓励公平竞争，鼓励、支持有条件的私营企业参与电力、电信、铁路、民航、石油、公用事业、基础设施等垄断行业、领域的投资经营。
（廖爱玲）
国企政策性破产四年完成
新华社电 国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁26日说，国务院已经通过有关国有企业关闭破产的四年规划，国资委将用最后四年时间完成国有企业结构调整中的关闭破产工作。分析人士指出，这意味着四年后，国有企业将与外资企业、民营企业站在同一起跑线上，按照市场规律，依法实施破产。
为了使运行状况不佳的国有企业更好地退出市场，我国政府在职工安置、破产财产处置、银行呆坏账核销等方面制定了一些特殊政策。与依法破产最大的区别在于，政策性破产后，企业变卖的资产将首先用于安置职工，而依法破产则首先偿还债权人。
近年来，国资委先后对3377家国有困难企业实行了政策性破产，涉及职工620万人，国有企业结构性调整取得重大进展。目前，全国仍有1800多家困难国有企业需要通过破产退出市场，涉及职工281万人，其中相当一部分是处于偏远地区的军工企业和资源枯竭的矿山。据了解，《企业破产法（草案）》已经列入全国人大2005年立法计划，即将提交全国人大常委会审议。
民航进行夏秋换季调整
本报讯3月28日起至今年10月29日，全国民航航班将进行夏秋换季调整。新增的国际航线中，包括南航的北京－乌鲁木齐－德黑兰、北京－上海浦东－孟买。而国内航线变动中包括国航新开辟的拉萨－北京往返航线。据排定的航班计划，2005年夏秋季民航每周计划安排国内航班23580班，国际航线每周计划安排航班2186班，通航31个国家69个城市。
（王佳）
贾康透露内外资企业所得税并轨“时间表”
新华社电 财政部财科所所长贾康日前透露，内外资企业所得税并轨过程中，将考虑给予外资企业至少5年的过渡期。
贾康在题为《中国财税政策：形势与动向》的报告中披露了内外资企业所得税并轨的“时间表”。他说，我国加入世贸组织过渡期已接近尾声，继续对外资企业实行税收上的“超国民待遇”理由并不充分，内外资企业税收制度不统一，不利于企业公平竞争，因此，两税合并是大势所趋。但目前两税合并在局部环节上还存在阻碍，主要是一些部门从政绩的角度考虑得比较多。下一阶段如能促成有关部门取得共识，争取明年“两会”上通过两税合并的立法程序，则最快可望在2007年正式实施。
对于此前发生的“50多家外企联名上书事件”，贾康回应说，外资企业从自身利益出发，当然希望享受税收优惠的过渡期越长越好。比照我国过去的做法，只要税制调整涉及到外资企业，都会安排5年的过渡期。所以，将来两税并轨过程中也将考虑给予外资企业一个过渡期，至少5年的过渡期是有保证的，不排除会延得更长，在此期间涉及税率上升的，对外资企业不会是一步到位，减少税制变化对外资的冲击。
（毛晓梅）
《市场报》 (2005年03月29日 第二版)
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