党的十六大以来，湖南不失时机地加大对外开放力度，全方位推进“开放带动”战略，进出口贸易、招商引资、对外经济技术合作和对外投资以及国际国内旅游呈现良好发展态势。

    一、外贸进出口高速增长

    十六大以来，全省外贸进出口总额连创历史纪录，2003年首次突破30亿美元大关后，2004年又突破50亿美元大关，达54.38亿美元，比上年增长45.5%，增幅比全国平均水平高出9.8个百分点；其中，出口30.98亿美元，增长44.3%，高出全国平均水平8.9个百分点；进口23.4亿美元，增长47.2%，高出全国平均水平11.2个百分点；实现贸易顺差7.58亿美元，增长36.2%。十六大以来的3年，全省进出口总规模达120.5亿美元，平均每年增长37.5%；其中出口70.39亿美元，年均增长31.4%，进口50.11亿美元，年均增长47.1%。

    （一）对主要出口市场的贸易大幅增长。2004年，向亚洲、北美和欧盟三大传统市场出口共27.52亿美元，比2002年增长79.1%，占全省出口的份额为88.9%，比2002年提高3.3个百分点。其中对香港出口5.36亿美元，对东盟出口2.53亿美元，分别比2002年增长84.2%和59.1%；对美国、日本、韩国和荷兰出口比2002年增长55%以上。对中东、拉丁美洲、非洲、印度等新兴市场进出口也有较大幅度增长。全省有对外贸易往来的国家和地区已达176个，出口超过1000万美元的国家和地区有40个；进口超过1000万美元的国家和地区有29个。

    （二）加工贸易进出口快速增长。2004年，全省加工贸易进出口5.5亿美元，比2002年增长1.1倍，其中出口增长92.4%，进口增长1.3倍，均高于全省平均增幅，且占全省进出口总额的比重有所上升。一般贸易仍是主要贸易方式，2004年全省一般贸易进出口47.21亿美元，比2002年增长91.4%，占全省出口总额的比重达86.8%。

    （三）主要进出口商品均保持高速增长。出口商品中，附加值高的产品和传统大宗商品增势良好，2004年，机电产品和高新技术产品出口分别比2002年增长65.6%和22.7%；农产品(资讯 行情 论坛)出口比2002年增长49.2%。钢材、未锻造的锰、纺织纱线、织物及制品、烟花爆竹、家用陶瓷器皿等传统大宗商品出口增幅均在31%以上，其中钢材和未锻造的锰均成倍增长。进口商品中，为发展生产需要的初级产品及资源性矿产品进口增长快，2004年进口的铁矿砂及其精矿、汽车和汽车底盘、纸浆、大豆均比2002年增长2倍以上。

    （四）私营企业和外商投资企业成为拉动湖南外贸出口增长的重要引擎，国有企业依然居于外贸出口主导地位。2004年，私营企业出口6.3亿美元，外商投资企业出口5.04亿美元，分别比2002年增长3.9倍和1.1倍，均大大高于全省出口平均增长水平。国有企业出口17.1亿美元，比2002年增长36.0%，仍占据全省出口总额的半壁江山。集体企业出口2.51亿美元，比2002年增长52.0%，占全省出口的比重略有下降。

    （五）市州外贸出口对全省出口增长的贡献大。2004年，有9个市的出口同比增幅在47%以上，高于全省出口平均增长水平；出口过亿元的地区由2002年的1个增加到6个，即长沙、株洲、湘潭、郴州、湘西自治州和衡阳，6市州出口额共计27.16亿美元，占全省出口总额的87.7%。

    二、利用外商直接投资快速增长

    十六大以来，湖南省利用外商直接投资持续快速增长，2003年全省新批外商投资企业项目比2002年增长34.8%，2004年又比上年增长25.0%，达636个。合同外资2003年比2002年增长58.2%，2004年为26.07亿美元，比上年增长94.8%，高于全国61.4个百分点；实际使用外资2003年比2002年增长44.4%，2004年达到14.18亿美元，比上年增长39.3%，高于全国25.9个百分点。（由于统计口径不同，2004年不能与2002年对比）。

    （一）合同外资和实际使用外资均实现高幅增长。2004年全省新批外商投资项目中，合同外资1000万美元以上的65个，其中：长沙31个，郴州6个，株洲5个，湘潭5个，常德5个，永州4个，衡阳3个，岳阳2个，益阳2个，湘西自治州2个，合同外资达12.61亿美元，占全省合同外资的48.4%；全省实际到资1000万美元以上的项目31个，实际使用外资额5.4亿美元，占全省实际使用外资总额的38.1%。

    （二）中大规模的外商投资项目逐步增多，跨国公司来湘投资热情高涨，现有外商投资企业纷纷增资扩股，利用外资质量进一步提高。2004年在湖南省落户的世界500强企业新增3家，世界500强在湖南省直接投资企业已达32家；中彩视讯、南方数码等一批投资额较大的外资企业相继开工投产；HEG、恒安纸业等一批现有外资企业纷纷增资扩股，全年现有外资企业增资扩股的到资额占全省实际使用外资总额的三分之一。

    （三）外商投资的领域和方式又有新的突破。全国第一家商业领域外资股份制企业-家润多商业股份有限公司在湖南省组建成立；湖南新五丰(资讯 行情 论坛)股份有限公司和湖南长丰汽车(资讯 行情 论坛)制造股份有限公司的成功上市，标志着湖南省外商投资形式的不断多元化。

    （四）外商直接投资仍然以外商独资为主。由于湖南省投资软环境的日益改善，外商在湘独立投资的信心不断增强。2004年外商独资企业新批项目个数占全省份额的55.5%，其合同外资占全省合同外资总额的69.6%，实际使用外资额占全省实际使用外资总额的70.5%。

    （五）CEPA实施后，港资大幅增长，并仍成为湖南省外资的最主要来源地，北美及欧盟国家对湘投资增长迅速，外资来源结构多元化。2004年香港来湘投资企业365家，合同外资16.01亿美元，占全省的61.4%，实际使用外资7.53亿美元，占全省的53.1%。2004年新批北美地区外商合同出资3.4亿美元，比上年增长55.5%，新批欧盟地区外商合同出资1.19亿美元，增长40.2%；全年北美、欧盟国家和地区对湘实际投资1.8亿美元、1.35亿美元，分别占全省总量的12.7%、9.5%。

    （六）外商直接投资行业仍以制造业和房地产业为主。2004年制造业的合同外资为9.13亿美元，占全省合同外资的35%，比上年增长19.2%；实际使用外资6亿美元，占全省实际使用外资额的42.3%。房地产业的合同外资为6.98亿美元，占全省合同外资的26.8%，同比增长94.1%；实际使用外资3.22亿美元，占全省实际使用外资额的22.7%。

    （七）重点地区的带动效益比较明显。2004年“一点一线”城市实际使用外资10.93亿美元，占全省实际使用外资总额的77.1%。全省吸收外资最多的3个市是：长沙（5.01亿美元）、郴州（1.48亿美元）、衡阳（1.29亿美元），3市在全省实际使用外资总额中所占比重为54.8%。

    三、内联引资增势强劲

    十六大以来，全省共实施与兄弟省市合作项目8922个，实际引进省外境内资金1005.07亿元，平均每年增长79.1%。

    （一）区域招商竞相发展。以长沙为核心的“一点一线”地区是湖南省内联合作的主要阵地，十六大以来，6市共引进资金731.83亿元，占全省到位内资总额的72.8%。2004年，全省14个市、州中引资额排在前三位的依次为：长沙（145.75亿元）、衡阳（58.9亿元）、岳阳（58.9亿元）；增幅排在前三位的依次为永州（119.0%）、益阳（117.5%）和邵阳（97.1%）。自治州、张家界(资讯 行情 论坛)、怀化、邵阳等西部地区抢抓省委、省政府湘西地区开发战略全面启动的契机，充分发挥自身优势，内联引资亦呈现出加速增长的良好态势，十六大以来，4市共引进省外境内资金114.44亿元，平均每年增长83.7%，高于全省年均增长速度。

    （二）引资质量明显提高。从投资领域来看，制造业和能源、交通等基础设施建设是两大主要投资热点。2004年，三次产业中三、二、一产业所占比重分别为39.7:54.5:5.8,第二产业所占比重比2002年提高14.5个百分点。十六大以来，制造业引进资金317.01亿元，占全省引进内资总额的31.5%，年均增长1.4倍；能源、交通等基础设施引进资金133.15亿元，占全省总额的13.2%，年均增长1.5倍。如近年永州和郴州利用当地水资源优势，大力发展水电产业，两地共实施大小水电项目213个，总投资40多亿元；“湘洽会”仅高速公路建设就正式签订了5个合同项目，引进资金121.88亿元。房地产业由于受到国家宏观调控政策的影响，增速相对回落，2004年，房地产业实际引进省外境内资金的增幅比2003年回落49.7个百分点，占全省引资总额的比重也由年初的26.9%降到17.1%。

    （三）项目规模日趋放大。2004年实施内联合作项目合同资金的平均规模3845万元，比2002年增加1008万元，增长35.5%；合同资金上亿元的项目333个，比上年增长1.1倍，其中10亿元以上的项目20个，同比增长67.0%。项目到位资金5000万元以上的大型项目174个，同比增长13.6%；超亿元的特大型项目有58个。这些大型、超大型项目主要集中在长株潭等“一点一线”地区，如长沙市引进的325个内资项目中，合同资金规模上亿元的115个，到位资金上亿元的26个，分别占全省的34.5%和44.8%。

    （四）资金来源相对集中。2004年，湖南省抢抓“两移”机遇，主动融入“泛珠三角”，积极对接“长三角”，全年全省与“泛珠三角”和“长三角”地区各兄弟省市实施合作项目3277个，合同引资1155亿元，实际到位397.3亿元，比上年增长58.6%，占全省到位内资总额的77.8%。其中与广东实施合作项目1583个（新建项目1096个），合同引资629.3亿元，实际到位193.2亿元，同比增长53.7％；与浙江实施合作项目527个（新建项目329个），合同引资237.5亿元，实际到位81亿元，同比增长95.6％。

    （五）重大项目履约良好。2004年，省政府主抓“深洽会”、“湘粤合作”等重大招商活动签约项目的跟踪调度工作，提高了重大项目的履约率和开工率。如“深洽会”16个省级重点项目，15个有到位资金，履约率为93.7%，10个项目已开工建设，开工率为62.5%；237个市、州自行签约项目，174个项目有到位资金，履约率为73.4%，140个项目进入开工阶段，开工率为59.1%，其中14个项目已建成投产。

    四、对外经济技术合作持续增长

    十六大以来，全省对外承包工程、劳务合作和设计咨询新签合同额13.18亿美元，平均每年增长40.3%；完成营业额11.44亿美元，年均增长24.9%。

    （一）新签合同额大幅增长。2004年，新签合同额在1000万美元以上有7家，其中湖南省建筑工程集团总公司新签合同额3.74亿美元；二十三冶新签合同额5833万美元；中国电利水电八局新签合同额5000万美元；湖南电站设备联合制造公司新签合同额2074万美元；湖南环球（集团）公司新签合同额1177万美元，均比上年有较大幅度增长。

    （二）完成营业额稳步增长。2004年，完成营业额在1000万美元以上的有11家，其中湖南省建筑工程集团总公司完成营业额12593万美元;二十三冶完成营业额3321万美元;湖南省沙坪建筑有限公司完成营业额2630万美元；湖南交通国际经济工程合作公司完成营业额2499万美元;郴州建设工程集团公司完成营业额1420万美元；中国湖南国际经济技术合作公司完成营业额1287万美元；湖南环球（集团）公司完成营业额1146万美元；湖南电站设备联合制造公司完成营业额1070万美元，均比上年有不同程度的增长。

    （三）对外劳务输出取得新突破。2004年，全省外派劳务6503人，比2002年增加2337人，增长56.1%。年末在外劳务人数突破万人大关，达到1.3万人，比2002年增长81.5%。当年外派人数和年末在外人数排名前5名的是：长沙、衡阳、郴州、株洲、湘潭。劳务输出市场不断扩大，在巩固沙特阿拉伯、越南、约旦、日本等市场的同时，2004年新进入了加拿大、喀麦隆、印度、马来西亚、乌干达、沙特等市场。劳务输出工种主要为厨师、缝纫工、制鞋工和生产管理人员等。

    （四）外经队伍进一步壮大。2004年，全省有4家企业新获外经合作经营权，至此湖南省已有61家企业获得外经合作经营权。

    （五）对外经济技术合作领域逐步拓宽。目前，湖南省国外经济技术合作的范围已发展到全球70多个国家和地区，主要分布在亚洲、非洲、欧洲和国境内四大市场，承包工程项目主要涉及房屋建筑、电力工业及交通运输建设等行业。

    五、境外投资方兴未艾

    十六大以来，全省新批境外投资企业32家，合同投资总额8485.01万美元，平均每年增长39.3%，其中中方投资额6070.69万美元，年均增长46.3%。2004年是发展最快的一年，新批境外投资企业14家；合同投资总额成倍增长，达到创纪录的4317.92万美元，其中中方投资额为3268.71万美元，增长1.6倍，占投资总额的比重为75.7%；外方投资1049.21万美元，占24.3%。从国别看，新批的境外投资企业主要分布在东南亚地区，澳大利亚、肯尼亚、英国、加拿大、俄罗斯、南非等国也有湖南省企业涉足。从投资方式看，中方独资企业与中外合资企业占比重之比为43∶57。从行业上看，主要涉及餐饮业、机械设备制造业、有色金属冶炼业、服装加工业以及酿酒、医疗保健、饲料生产等行业。自2000年以来，至2004年底止累计，湖南省获国家批准的境外投资企业已有41家，农业、轻工、纺织、家电、化工、食品加工等工业已具备相当的竞争力和比较优势。

    六、旅游市场全面恢复

    十六大以来，旅游市场由于遭受“非典”重创以及伊拉克战争等不利因素的影响，处于恢复时期。经过努力，2004年，湖南省旅游市场得以全面恢复。全年全省接待国内旅游者6431万人次，比2002年增长12.8%，实现国内旅游收入345.57亿元，增长56.9%；接待入境旅游者55.34万人次，虽比2002年略有下降，但比2003年增长2.6倍，实现国际旅游收入3.13亿美元，比2002年增长0.6%。实现旅游总收入371.59亿元，比2002年增长51.1%。

    （一）旅游热点和优势地区持续发展。张家界、长沙、常德、岳阳、湘潭、衡阳、郴州等一批重点旅游区，继续保持着良好发展态势，张家界推出的东线旅游产品，吸引了广大中外游客，长沙的城郊生态休闲度假旅游产品受到了市场普遍欢迎，常德推出的“新十景”有效整合了旅游资源，岳阳、株洲、湘潭、衡阳等地旅游业发展势头不减。

    （二）后发地区发展迈出了新步伐。娄底、永州、邵阳等地加快旅游产业发展，取得了积极成效，产品建设日趋丰富，管理水平不断提升，市场开拓力度加大，产业素质不断增强，为全省旅游业持续快速健康发展做出了积极贡献。特别是娄底努力打造湘中旅游板块，市县两级党委、政府相继出台了一系列扶持措施和优惠政策，全市旅游业年接待游客量和旅游收入均以30%以上速度增长，旅游经济逐渐走上了健康协调发展的良性轨道。

    （三）区域旅游合作取得新进展。通过发挥区域旅游合作优势，形成了区域联合促销合力。先后组织和参与了湘鄂边旅游协作区共同举办的华中博览会、香港旅游局牵头组织的“9+2”泛珠三角合作区域交流活动、中部旅游协作会议以及在澳门举办的以妈祖节为主题的联谊活动，这些区域合作的宣传促销对推动湖南省旅游业的进一步发展发挥了积极作用。湖南省和中部省份还加强了在旅游诸多领域的合作。同时，华中旅游合作区，湘鄂边旅游协作区也取得了实质进展。湖南省的长株潭、湘西、湘南地区等地旅游合作也正在逐渐发展。这些区域网络的形成，有力地促进了湖南省旅游业发展。

    （四）产品建设取得了新成效。2004年，以红色旅游、自驾车旅游、工农业旅游、城郊生态度假休闲游等为亮点的特色专项旅游产品，成为全省旅游产品建设中的新热点，极大地丰富了湖南省旅游产品市场，更好地满足了入湘游客的多元旅游需求。一是红色旅游发展势头较好，“中国红色之旅一百万青少年湘潭韶山行”大型主题活动影响深远；长沙、株洲、湘潭、岳阳都结合资源特色推出了一批红色旅游产品。二是自驾车旅游健康发展，已经成为黄金周假日旅游的主流。三是工农业旅游产品开发方兴未艾，2004年，益阳市花乡农家乐、永州市富家桥异蛇村、怀化市中方荆坪古文化村和株洲醴陵陶瓷基地、湘西州湘泉酒文化城等5个农业和工业旅游示范点通过了国家旅游局验收，被评为国家工农业旅游示范点。浏阳河花木产业带荣获“湖南农业旅游示范点”称号。

    （五）宣传促销取得了新成果。2004年，湖南省通过国内、国际旅游交易会平台，大力促销了境内外旅游。根据“全面恢复、重点突破”的促销原则，全省组织了对台湾、新马、德国、澳新、韩国、香港等国家和地区的6次境外促销活动，取得了较好实效。在2004年中国国际旅游交易会上，湖南省共签订境外组团合同、协议260份，组团人数达25万人次，实现签约总金额超过2亿美元，其中合同组团人数和合同金额均超过60%。为引导黄金周旅游市场需求，举办了主题为“欢乐黄金周，精彩湖南游”的大型户外公众宣传促销活动，以长、株、潭为中心的周边地区近80家旅游企业参加；郴州联合韶关、赣州举办了2004年红三角旅游推介会；全省还到广东等地加强自驾车旅游和冬季旅游产品促销，收到了良好成效。境内外市场促销的不断加强，使湖南省入境旅游和国内旅游得以迅速恢复。

    （六）湖南旅游节办出了新创意。2004年中国湖南旅游节从形式到内容，都办出了新创意。旅游节开幕式和闭幕式首次实行申办制，各地反应积极。开幕式及十万人同唱浏阳河大型主题活动大气磅礴；旅游推介会反响热烈；多彩浏阳狂欢夜吉庆欢快；招待酒会客商云集；各市州的系列活动高潮迭起；作为闭幕式主题活动的中国原始生态第一山莽山开山大典令人回味。整个旅游节以百姓欢乐之旅，感受精彩湖南为主题，全面整合了全省的旅游资源，集中推介了湖南省的特色旅游精品，着力提升了全省旅游行业的素质，树立了湖南旅游的新形象。