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“韩日紫菜配额案”牵动我方神经


http://finance.sina.com.cn 2005年03月28日 09:20 东方早报

  “‘韩日紫菜配额案’的结果可能影响WTO多哈回合谈判中最复杂的农业谈判”,因与自己代理的“中国反贸易壁垒第一案”关系密切而关注此案的北京赛德天勤律师事务所胡治家律师昨天透露,“3月21日,WTO争端解决机构已确定设立专家组,对韩国要求日本取消干紫菜和调味紫菜进口配额制度一案进行审理。”

  2004年2月,江苏省紫菜协会代表下属107个会员,向商务部申请调查并认定日本政府
在紫菜进口方面存在贸易壁垒,并要求日本取消对原产中国的条斑紫菜的进口限制。这是中国农产品在国际贸易争端中首次主动出击,被列为中国加入WTO后提出的“反贸易壁垒第一案”。

  “目前中方已正式胜诉,无论韩日官司如何,中国紫菜进入日本市场(本报1月10日B1版曾作报道)这一事实无法改变”,胡指出,“‘韩日紫菜配额案’对我们有影响的是,如果日本胜诉,紫菜主产国———中韩之间竞争的将是今年4亿张的全球配额,以后每年可能有变化,但总趋势是数量增加;若韩国胜诉,紫菜市场将自由竞争。”

  韩日紫菜配额争端的提起是在去年12月、“中国反贸易壁垒第一案”中国初胜1个月后。今年2月,韩国向WTO贸易纠纷解决机构递交了要求设立专家组的起诉书,其主要起诉理由是,日本对紫菜采取的配额管理措施与WTO《农业协定》关于农产品非关税壁垒措施应关税化、《关贸总协定》第11条“普遍取消数量限制措施”等不符。

  据悉,此案要审查的仅是日本的紫菜进口配额措施,中国将作为第三方参与。但是,由于日本对100余种农产品的配额管理适用一套法规体系,其中任一小项的修改都可能引发“多米诺骨牌效应”,因此取得第三方身份、参与诉讼的还有世界主要农产品出口方美国、欧盟。胡治家表示,“我认为,美国和欧盟可能站在起诉方韩国的立场上要求日本取消其农产品国际贸易中的配额制度———也是从这一意义上,该案可能影响到多哈回合谈判中最为复杂的农业谈判。”据介绍,被一拖再拖的多哈回合谈判始于2001年,原定于今年1月1日前达成一揽子贸易自由化协议,但在2003年9月的坎昆会议上,因农业补贴问题和投资限制产生巨大分歧,谈判陷入僵局。






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