日前，国家发改委正式宣布，包括黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽5个全省，以及河北、山东、江苏、湖北4省部分地区推广使用车用乙醇汽油工作全面启动。在国际石油能源紧缺，国际油价节节攀升的背景下，推广乙醇汽油已成为我国解决能源结构的难题，推进可替代能源发展的战略手段之一。但实际上，这个立意已与乙醇汽油最初的推广设想相去甚远。而由此引发的行政推广与相关产业之间的博弈，就颇值得人玩味。

    乙醇汽油角色升级

    据国家发改委工业司的一位工作人员向记者介绍，我国政府推广乙醇汽油的最初设想出自1999年前后，为解决大量库存粮积压带来的财政重负，国家规划了几大乙醇生产项目，用陈化粮来生产乙醇，以满足试点车用乙醇汽油所需的变性燃料乙醇。如今随着我国能源结构的不断变化，乙醇汽油所扮演的角色也在发生改变，现在它成为了发展我国可替代能源的重要战略手段之一。

    “乙醇汽油是被阴差阳错地推到现在这个位置上的。”车评人陈育松表示：“当初国家希望通过解决库存粮而推广乙醇汽油的作法是可以理解的，但随着外界环境的变化，乙醇汽油所肩负的使命已越来越多。现在比较突出的矛盾就是，相关产业出于利益考虑，并没有推进的动力。”

    据了解，由于乙醇汽油制造成本较高，而销售价格却低于普通汽油，因此为鼓励乙醇燃料的生产，国家对乙醇燃料生产企业给予每吨1000元左右的补贴。“这1000元是远远不够的，我们一直在做赔本的买卖。试点越多产的就越多，赔的也就越多。”作为国家投资的四大乙醇燃料的生产企业之一，河南天冠集团宣传部刘部长向记者抱怨：“国家在逐步扩大试点范围的同时，为减轻财政压力也在逐步减少对企业的补贴。”

    陈育松说：“从美国和巴西的经验看，政府在政策及法规上的扶持是推广车用乙醇汽油必不可少的条件。美国对每吨燃料乙醇的补贴为1500美元至2100美元不等，受财力限制，我国的财政补贴与之相比只能算是‘小巫见大巫’。”更重要的一方面，“推广乙醇汽油是个长期的过程，需要得到相关企业的支持，特别是源头生产企业——汽车厂家的支持。”

    汽车企业动力不足

    “使用乙醇汽油对汽车油箱、化油器等部件都带来了新的要求。”中国社科院工业经济研究所副研究员罗仲伟说：“由于乙醇汽油是亲水性液体，并具有较强的清洁作用，长时间使用会对车辆的油箱、油路等部件造成腐蚀，进而影响发动机正常工作。”

    安徽省是全国继黑龙江、吉林、辽宁、河南之后第五个在全省推广车用乙醇汽油的省份。从4月1日起，安徽省内汽车、摩托车全部改用车用乙醇汽油。而安家在安徽的奇瑞汽车公司将直接面临考验。

    “乙醇汽油的专用车型，我们已经而且开始在做了。”奇瑞汽车公司相关负责人说：“目前生产的‘风云’系列轿车已经做了一些适应性的改造，对可能造成腐蚀的部件进行了调整。”至于其他车型是不是也做了相应的改造，该负责人的回答多少显得有些含糊：“奇瑞ＱＱ等另外一些车型在发动机方面应该没有什么问题……这还要视实际情况来具体解决。”

    虽然天津不在此次推广乙醇汽油试点省市之列，但天津一汽夏利(资讯 行情 论坛)汽车在全国可谓“遍地开花”，对汽车是否进行适应性改造的问题，天津一汽有关负责人的回答让记者感到意外：“目前还没有听说国家在9省市推广乙醇汽油的消息，具体情况还需要做相关了解。”

    在采访中，许多车企都表示车型改造问题不大，但就是这样一个“不大”的问题，实施起来却颇费周折。

    在记者与东风本田技术研发中心相关工作人员取得联系后，工作人员反问记者：“什么时候说汽车必须要用乙醇汽油了？你听说哪个厂家会真正生产乙醇汽油专用车？”记者一时无言。

    乙醇汽油最佳之选？

    “得不到汽车企业的支持，乙醇汽油在推广起来会十分困难，”罗仲伟说，“企业从自身角度出发，其实也应该加大技术改造环节的投入。”

    在行政推广乙醇汽油遭遇瓶颈之时，我们还应该清楚地认识到，乙醇汽油并不是完全彻底的能源替代品。乙醇汽油中，乙醇所占比例仅为10％，也就是说，剩下的90％还是汽油，因此乙醇汽油的价格也将会受国际石油能源紧缺的影响，随着汽油价格的变化而变化。罗仲伟对这样的观点表示认同：“乙醇汽油只能起到补充能源的作用，它可以在一定程度上减少排放污染，但不可能真正成为能源替代品，因为它没有从根本上脱离石油。”