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一、世界银行简介世界银行是联合国下属的一个专门机构,是根据1944年美国布雷顿森林会议上通过的《国际复兴开发银行协定》成立的。其宗旨是通过对生产事业的投资来资助成员国的复兴和开发工作；通过对贷款提供担保或参与贷款吸引外来资本，当成员国自然人不能在一般条件下获得资金时，则在适当条件下以银行自有资金或筹集的资金作为直接贷款来补充私人投资的不足；通过鼓励国际投资，开发成员国的生产资源，提供技术咨询和提高生产能力，以促进成员国国际贸易的均衡增长及国际收支状况的改善。根据世界银行的宗旨，
其主要业务活动是对发展中成员国提供长期贷款，对成员国政府或经政府担保的私人企业提供借款和技术援助，资助其兴建建设周期长，利润率偏低，但又对该国经济和社会发展有重要作用的项目。世界银行与国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构、国际投资争端解决中心共同组成世界银行集团。传统上世行行长职务由美国人担任，国际货币基金组织主席职务由西欧国家代表担任。目前世行有184个成员国。2004年世行向发展中国家的245个项目提供了201亿美元的贷款。二、世行对格贷款现状格鲁吉亚于1992年成为世行成员国，此后利用世行贷款成为格发展经济的重要手段之一。格利用世行贷款对国内教育、医疗、交通等社会基础设施及工农业、外贸等经济领域进行改造和发展。作为经济转型国家，格鲁吉亚在世行帮助下有针对性地对司法系统、土地制度、中小企业结构进行改革，取得一定进展。同时，世行针对格能源短缺的现状，积极发展电力能源领域，为国家经济发展奠定基础。此外，世行还向格提供技术和咨询方面的服务，使格得以在签订石油、天然气转口协议时谋求合理经济利益。截止到2004年底，世行对格贷款协议额合计为7.73亿美元：世行对格历年贷款额（截至2004年）单位：亿美元年份1997年以前 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 合计协议额 2.62 1.11.37 0.480.90 0.03 0.750.487.73对格7.73亿美元协议贷款中，对司法和国家行政管理系统改革计划贷款1.8亿美元（23%），工业及贸易贷款1.31亿美元(17%)，能源、矿产资源贷款1.28亿美元(17%)，卫生及社会服务设施贷款0.93亿美元（12%），交通基础设施贷款0.63亿美元（8%），财政贷款0.43亿美元(6%),农业贷款0.36亿美元(5%),供水、修建防洪设施0.26亿美元(3%),教育贷款0.25亿美元(3%)。如上表显示，截止到2002年以前，世行能够较稳定地对格提供贷款，但格国内经济徘徊不前的状况导致其在2002年仅签订了300万美元的贷款协议。2003年格爆发“玫瑰革命”后，世行又恢复了对格的贷款额度。三、世行助格经济发展前景2004年6月，在世行和欧洲委员会的倡导下，来自31个国家和12个国际组织的代表在布鲁塞尔举行会议，共同商讨对格贷款问题。会议确定阶段性贷款额度为10亿美元（或8.5亿欧元），以确保格国家财政的正常开支及对农业、能源等基础设施的投资。据格媒体报道，日前世行驻第比利斯代表劳伊·萨乌斯沃尔特与格议长尼诺商定将于今年8月提供2000万美元的贷款。今后世行将继续在以下五个方面对格提供资金帮助：（一）提高政府执政能力和管理水平。格新政府必须坚持改革国家管理体制,促进经济发展,提高国民生活水平。格中央机关部门和第比利斯市政府正在进行机构改革，并大幅裁员。（二）保持宏观经济稳定，改善国家财政、税收状况，提高资金使用的合理性。（三）改善经济环境，清除个体私营经济发展的人为障碍，完善法制体系。（四）提高国民基础素质，为根本解决贫困落后状况奠定基础。政府应继续关注教育、医疗卫生方面的改革，保持发展的持续性。（五）改善弱势群体的生活水平，建立和完善保障社会体系。美国总统布什已于近日提名沃尔福威茨担任世行行长一职。沃氏曾任美国国防部副部长，是美国强硬外交政策的积极支持者，著名的鹰派人物。作为世行行长，沃尔福威茨从未在经济部门工作过，因此舆论普遍认为此次提名的政治色彩较浓，并认为世行有可能调整相关政策，按照受援国的所谓民主状况确定贷款条件。格作为亲西方国家，有机会从世行得到更多的实惠。格国内也存在对世行过多干预国内经济的不满情绪，著名经济学者桑德洛·特瓦尔奇列里泽指出，过于依赖世行贷款会使国家拖欠巨额债务，并因债务负担过重而导致经济发生危机，阿根廷就是典型的例子。
（信息来源：驻格鲁吉亚经商参处子站）
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