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保加利亚税收制度的新变化


http://finance.sina.com.cn 2005年03月25日 17:58 商务部网站

  经贸调研2004年第40期(总第116期)2004年11月2日保加利亚五种税种,旨在减轻捐税负担和社保负担,政府对税收政策进行了改革和调整。一、地方(市政)税1、财产转移税(财产转让/捐赠和财产出售):各国在对等条件下在保加利亚取得不动产时免纳财产转移税。税务当局和某国大使馆之间的争论使此条款得以通过。而据税务当局的解释,按国际法各国只免纳楼房税,但应当交不动财产转移税。2、交通工具税:税率不变。3、市长权力扩大:在必要情况下扩大市长发出涉及税务犯法行为处罚裁定的权力。这一举措与国家收入管理
署的设立有关。二、增值税据保加利亚批准的国际协议而实行的工程所需要的进口免征增值税。到目前为止如果具体的协议里没有特意提出免征增值税或者该条款的内容不完全符合税务当局的要求,实施这种工程而进的材料也应当课以增值税。为解决国防部、内务部以及其它国家安全机关的需要而进口的装备开始征收增值税。而此前实施的办法,使得交增值税的保加利亚企业实际上处于不平等状态—国产品比进口品贵,由此也失去产品竞争力。三、企业所得税1、税率企业所得税自2003年的23.5%下降到2004年的19.5%,政府2005年的计划下降到15%,这也获得了国际货币基金组织的支持。2、保险公司保险公司开始按企业所得税法的普通程序纳税。到目前为止普通保险公司纳7%的所得税(按减除保险费的所得计算),而人寿保险公司纳2%所得税。现在对保险公司开始施行普通的征税程序的同时,另开始征收3%的保险税费。飞机和船舶的保险以及第三者责任险免纳这种税,原因是保加利亚保险公司一般要在国外再投保这些风险。由于人寿保险的储蓄性质,人寿保险公司也不免纳这种税。总体上这些修改的目的是保证纳税人(机构)的平等。按预期目标,这些修改不会影响保险业服务的价格。3、折旧制定新第七类可折旧资产类型,即:2004年1月1日后获得的长期无形资产,其使用期受法律限制。这类资产的年度折旧率应按法律规定的使用期限(如:经营某种业务许可证的有效期)计算,但不能高于25%。折旧率50%的是第四类“电脑和软件”资产,另要包括电脑外部设备。在此之前,税务机关把这类资产归于折旧率是15%的第六类“其它”资产。应纳税所得额的计算办法应按照适用的国际会计标准进行调整。开始运用分辨企业会计折旧政策和税务折旧政策的原则,计算税款使用的税务折旧计划是确定税务折旧政策的文件。所谓的税务折旧计划是自2003年初开始适用的,但不够系统化。现在税务折旧计划的内容明确,在一定的范围内企业可以独立决定自己的税务折旧政策。4、资产重估价值在公司重新评估资产方面,修正案提出了实质性的变化。这是指因资产重估价值而形成的所谓重估储备,结果是资产的平衡价值超越购买价。实际上,通过设立这种储备可以申报比购买价计算的开支更高的折旧开支。目前法律要求当某一个资产注销企业平衡表或者完全折旧时,应该以重估储备导致提高折旧开支的这一部分,以提高公司的应纳税所得额。准确评定这种储备的全额是不可能的,但是财政专家估计大概有30-40亿列弗的数额。这种储备是自1998年通过重估资产价值而积累的(1997年12月1日由于极度通货膨胀全面重估资产价值了,这没有提高企业应纳税利润)。据新的提议2004年1月1日以后获得的资产的折旧价值应该是资产购买价,如果后来又形成重估储备,这种储备不会记录在税务折旧计划里。5、经营开支为了评定预算企业和非赢利性法人的应纳利润税,制定了经营开支新划分办法。对经营可转让税或不可转让税业务的企业也适用此办法。6、捐赠当捐赠教育组织、医疗组织、保加利亚红十字等法律指定的组织时,税率将自2003年的20%降到2004年的15%。7、社会开支和汽车开支明确规定社会开支和汽车开支的征税基数。依照原来的规定一次性征收20%的税,现在微调了征税基数,财政专家认为,新定的征税基数对义务纳税人比以前更公正。8、农业生产者以后农产品没出售之前将不再交纳产品成本和市价差额税。目前有些专家认为产品出售之前,即没有实际收入之前,也应征税。9、预缴款自2004年1月1日起下调预缴款。10、损失转移自2004年1月1日后可转移因清算或因破产而终止的企业损失。四、个人所得税个人所得税不变。财政部直属的国家税务政策委员会颁发的两个正式的文件,即《2003-2005年税务政策》和《2004年税务政策的主要目标》里规定:不征税的最低月收入将从2003年的110列弗提高到2004年的120列弗,税率表里的其它款额应有5到20列弗的提高,120至155列弗月收入的税率要从15%下降至12%。外国运动员、学术界人士、艺术界人士、文化界人士等在本国境内因提供个人劳务而取得的所得的征税办法有所改变。目前这些纳税义务人假如很偶然主动去交个人所得税,税务当局会向他们介绍:到第二年报送纳税申报表后才可以缴应纳的税款。修正通过后,这些人的收入将支付时直接一次性征收15%的个人所得税。为了使征税基数和保险基数相等起来,将稍微调整征税基数的计算办法。有些税务法律法规用语和社会保险法律法规用语将统一起来。这些变化是因国家收入管理署的设立引起的。未办理依法登记的农业生产者已经不将享受免税待遇。只有办理登记的农业自然人生产者将享受免税待遇。在此之前实施的办法是,一个人声明自己是农业生产者,就可以享受免税待遇了。修正后,为了享受优惠待遇,自然人应依照关于农业生产者登记簿规定指定的程序办理登记。营业定税目前的年度营业额的最高限额从75000列弗降至50000列弗。依现行的法律有很多年度营业额在50000-75000列弗之间并交营业定税的企业,同时也办理依照增值税法的登记。而制定营业定税本来的目的就是减轻小企业的申报工作。从可按营业定税制征税的业务里将除去生产行业。采取这种措施提出的主要原因是营业定税制无法包括各种各样的生产行业。家电维修服务应纳的营业定税约降低20%。洗衣、干洗、熨衣等服务的定税名义上降低了三倍,但因改变了税款计算办法,实际上税率不变。修正通过后将取消对只有100个座位以下的餐厅、娱乐等场所可以按定税制交税的限制。这是因一些季节性的此类场所所引起的修改。修正通过后,100个座位以上的餐厅,假如符合其它有关要求,也将按定税制征税。五、主要商品的消费税自2004年1月1日起每个月缴纳一次消费税,在此之前实行的是一个月分两次交。一部分燃料的消费税已经要按15摄氏度条件下的1000公升计算,在此按一吨计算。取消液体燃料的单独捐税(路税和环保税),在燃料消费税里一并计算。1、燃料消费税汽油(航空汽油、无铅汽油、含铅汽油)—原每1000公升的税是490列弗,现为每吨50列弗或按12.5%的税率征税。专用汽油—每1000公升215列弗。中性油,包括喷气发动机煤油和照明煤油—每1000公升215列弗。锅炉燃料(重油),重性燃料和加工或烧重金属用燃料(柴油除外)—每吨25列弗。发动机柴油和固体燃烧设备使用的柴油,其它重性油(重油除外)—原每1000公升390列弗,现为每吨50列弗或按23.8%的税率征税。石油煤气和其它气体碳氢化合物—原每公升360列弗,现为每吨100列弗或按83.3%的税率征税。2、香烟消费税上涨有过滤嘴香烟—原每支0.002列弗+销售价的40%,现为每支0.004列弗+销售价的43.5%。无过滤嘴香烟—原每支0.001列弗+销售价的15%,现为每支0.003列弗+销售价的20%。3、雪茄和和咖啡精消费税下降采取此措施提出的原因是欧盟的价格下降了,因此走私进口的机会变多了,而这会损害守法纳税者的利益。雪茄和雪茄烟—原为每支1列弗+销售价的10%,现为每1000支270列弗。各种咖啡精—原为每公斤3.5列弗,现为每公斤1.5列弗。

  (信息来源:驻保加利亚经商参处子站)






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