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据新华社电 最近在成都召开的2004年度“中国白酒工业运行”发布会上，发展改革委员会有关负责人透露，财政部、发改委、税务总局等部门对下调白酒消费税政策已有初步意见，具体政策有望在年内出台。2001年，国家根据当时酒厂众多、良莠不齐的状况，出台了在原有税收基础上每斤白酒按0.5元从量征收消费税和其它相关政策。但实际运行过程中却事与愿违。国家税款流失严重。据国家统计局白酒业数据统计，2002年~2004年全国白酒销售收入分别为495.88亿元、545.32亿元、612.95亿元，上缴税金则分别为94.35亿元、92.74亿
元、100.08亿元。自2002年国家上调消费税以来，国家白酒业税收收入并没有明显增加。中国食品工业协会白酒委员会秘书长马勇日前指出，2004年白酒规模以上企业总产量331.68万吨，如果仅从量税一项足额征收到位就可实现税收33亿元，而实际上2004年全部税收仅100.08亿元，其中消费税为61.75亿元，可见以从价税为主的白酒销售税金征收严重不足，白酒企业的税负严重不公。同时，由于消费税不许抵扣和从量税的出台，使企业减少产量，对增值税的合理增长，也造成不利影响。“白酒过高的税收政策本就不应存在。白酒企业本身面临着很多挑战，例如人才、国内国外市场开拓、饮酒与健康、国酒与洋酒税收待遇上的不公平等，白酒企业已经非常困难了，不应该再增加负担。”中国白酒协会专家胡永松则出言率直。分析人士初步估算，全国每年的规模企业白酒产量约350万吨，若取消从量税，则可增加直观利润35亿元，利润增长40%。但也有业内人士对取消从量税并不乐观：取消0.5元-瓶（斤）的消费税，对企业来说当然是有一定好处，对大酒厂恢复低档酒的经营会有一定牵引，但效果有多大，不能希望过高。因为企业毕竟是追求利润的，低档酒的利润肯定是无法和高档酒比的，而且它毕竟只有0.5元，对已经转型的高档酒厂没有多大影响。[观点]高档白酒是“逼”出来的为减轻2001年新增从量消费税带来的不利影响，全国骨干白酒企业在“逼上梁山”的情况下所采取的主要应对措施：一是加快调整产品结构，走中、高档路线；二是提高现有产品销售价格，将不利因素转嫁到消费者头上。于是，近年我国白酒业发展中呈现了竞相“逐高”现象，表现出来就是各大名酒厂纷纷扩大高档酒产量，而将大量无利可图，甚至亏损的低档酒弃之门外。记者从沱牌曲酒了解到，过去公司生产的3元一瓶的曲酒，年产达10多万吨，行销西南和黄河以北广大地区，但从2001年开始已基本不再生产了，而公司根据市场需要，正力推中高档品牌“舍得”酒。从2003年初，茅台、五粮液和剑南春为首的国内白酒企业掀起了白酒涨价风潮。一家品牌名酒的经销商透露，2003年10月仅一个月的时间五粮液价格每瓶上涨了50元，剑南春和茅台价格上调幅度在10%左右。汾酒、沱牌曲酒等的价格也全面上调。四川食品工业协会会长张胜明对此颇为忧心：“从我们身边可以发现，市场上一瓶好酒可能比一桌饭还贵，所以老百姓一般的婚宴、私宴通常都不是消费高档白酒。但为啥全国骨干白酒企业出产的高档酒品种还越来越多，价格还越来越高呢？这实际上还不是瞄准了公款消费的市场。所以，这样的产业政策对社会消费方向的引导很不利。”因此，实际上，近年来白酒市场需求最大的还是中低档酒，但这块最大的“蛋糕”则基本被那些“白天不干晚上干、平常不干放假干、不建厂房租房干、风声紧了就不干”的中小酒厂占据了。这或许正是四年来白酒业出现“该活的活不好，该死的死不了”状况的主要因素。
（金陵／编制）（来源：金羊网）
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