山东省委副书记、省长韩寓群强调,国有资本投到哪里,监管机制就建到哪里

    山东省委、省政府日前召开全省国有资产监督管理暨国有企业改革工作会议。山东省委副书记、省长韩寓群在会上作了重要讲话。他强调,对国有资产的运营,必须建立严格的监管机制,切实做到国有资本投到哪里,监管机制就建到哪里,确保国有资 产保值增值。韩寓群同时要求,要加快国有企业改革发展,推动国有经济更快更好发展。

    韩寓群指出,山东省委、省政府高度重视国有资产管理运营工作,采取了一系列有力的政策措施,推动国有企业改革的深化和国有经济布局的调整,实现国有资产的保值增值。2004年,全省国有及国有控股工业企业实现销售收入7220.71亿元,实现利润560.82亿元,分别比上年增长30.88%和39.82%。省国资委监管的66户企业实现销售收入1651亿元,同比增长51.8%；实现利润82亿元,增长113.4%,均创历史最好水平。

    韩寓群说,山东省国有资产管理体制改革和国企改革发展的任务仍然十分艰巨。

    首先,要着眼于实现国有资产的保值增值,加强国有资产监管。主要任务包括:加强监管体系建设,落实国有资产监管责任。加强基础性工作,规范开展清产核资工作,摸清家底,为落实国有资产保值增值责任打好基础。要加强法律制度建设,必须始终把法规制度建设放在重要位置。要切实抓好经营业绩考核和薪酬制度建设,完善激励约束机制。加强投资和财务监管,建立企业风险防范机制,实行重大投资项目论证制和重大投资决策失误追究制,完善重大投资报告制度和后评估制度。特别是对从事期货、外汇炒卖、金融衍生品交易等高风险业务以及对外收购兼并和担保等资本运营活动的,必须建立起一套有效的内控机制,并探索建立向国有独资和国有控股企业委派财务总监制度。

    其二,着眼于增强国有经济的活力和竞争力,加快推进国有企业改革重组。要积极推行公有制的多种有效实现形式,使股份制成为公有制的主要实现形式,大力发展混合所有制经济；要从战略上调整国有经济布局和改组国有企业,要按照建立现代企业制度的要求,完善公司法人治理结构。他强调,第一,要加大产权制度改革力度,国有大企业特别是省属大企业要以引进战略投资者为重点,通过规范上市、中外合资、相互参股、兼并重组等多种途径,实现投资主体多元化。对省属企业要按照发展壮大一批、重组整合一批、放开退出一批、关闭破产一批的要求,加大改革力度,取得突破性进展。第二,加大国有经济调整的力度,鼓励和提倡国有资本从一般竞争性领域退出,同时,培植一批具有国际竞争力的国有大集团。

    韩寓群强调,加强国资监管和加快国企重组,要突出抓好三项工作。即突出抓好企业家队伍建设,突出抓好维护职工合法权益、尊重职工民主权利和企业稳定工作,突出抓好国有企业党建工作。他提出要求,要以防止国有资产流失、确保国有资产安全为重点,加快建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。