3月11日,美商务部(DOC)在《联邦纪事》上就“钢铁进口监控和分析机制(SIMA)”发布“暂行最终规则”,宣布应相关方的要求,DOC将修正后的SIMA实施时间继续延长4年至2009年3月21日。同时,于即日生效的SIMA将监控范围扩大到所有基础钢铁产品,此前该机制项下的部分下游钢铁产品将被排除,如管件和法兰等。另外,针对目前已实施进口许可钢铁产品的现行做法继续执行,针对新增和排除的钢铁产品实施进口许可的时间为2005年6月9日。
SIMA的主要目的在于准确和及时地向钢铁生产商、消费者、进口商以及公众提供预测进口钢铁产品的统计信息和趋势分析,SIMA机制将根据互联网上申领许可证的自动生成统计信息并每周更新一次内容向公众发布。依据美法律规定,美DOC在上述公告中就该机制项下8个方面的操作内容进行了详细规定:钢铁进口许可系统、在线登记、自动出具进口许可证、钢铁进口监控、钢铁进口许可要求持续的时间、费用(相关方免费使用)、操作时间(24小时进入自动发证系统)和申领电子许可证权利的丧失等。
2002年3月5日,布什总统宣布实施201钢铁保障措施时最初提及该机制。随后,美DOC在当年12月31日就钢铁进口监控机制发布最终规则并于次年2月1日正式生效。此后,布什总统于2003年12月4日发布终止上述钢铁保障措施的命令,但规定该机制仍有效至2005年3月21日前。为此,美DOC于2004年8月25日发布“拟提议制定规则的预先公告”,就是否延长该机制征集公众评议。
下一阶段,美DOC在3月11日公告中规定公众须在60天期限内对SIAM机制提交实体性评议,同时注明美《文牍减免法案》规定公众就信息征集要求的评议期也同为60天,即上述两类评议必须于2005年5月10日下班前送达DOC的相关部门。美DOC将根据这些评论的结果,预计在2005年9月30日前发布“钢铁进口监控和分析机制最终规则”。
(信息来源:驻美国经商参处子站)
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