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油价涨了 别老让消费者买单

http://finance.sina.com.cn 2005年03月24日 13:01 证券时报

    据新华社3月23日报道,由于国际市场原油价格高涨,按照现行成品油价格与国际市场接轨的机制,国家发展和改革委员会决定,自3月23日起汽油出厂价格每吨提高300元,零售中准价格按出厂价调整幅度等额提高。

    国家发改委调整成品油价格的决定一经媒体公布,便引起网友们的强烈质疑与反弹。物价上涨总不受欢迎,但消费者此次质疑针对的是公平问题,即认为
这样的油价调整方式有失公平。

    近些年来的油价调整也确乎是这样:国际市场原油价格上涨则国内成品油价上调,但国际原油价格下跌时国内油价却不下调,或是仅仅向下微调一点。国际价格上涨就与国际接轨,国际价格下跌却依然维持高价位,消费者们当然不满。

    在国际市场油价出现大幅上涨,国内炼油企业面临巨大成本增支压力,成品油进口也出现亏损时,消费者们对于适当的成品油价格上调并非完全不能理解,但这必须建立在国际油价下跌时国内价格也相应下调基础上,否则单纯要求消费者作单向的牺牲,他们就不会乐意。因为这漠视消费者利益,伤害公平公正原则。

    作为国家发改委来说,力避大型国企出现亏损固是其职责所在,但前提是,当国企收益丰厚时也应通过适当下调价格等方式向消费者作些利益倾斜。石油价格关系国家税费收入,而政府维护国企与国家利益亦属正常,但是同样不能忘记的是,政府不应成为直接的市场主体,而应站在公共利益角度,在国家收入、国企收益与消费者利益间保持公正立场,努力平衡各方利益。从这个意义上说,发改委既然可在国际油价上涨时上调国内油价,那在国际市场价格下跌时,就也应出面下调国内油价,而不能任由垄断企业操纵价格,以维护消费者利益,维护公平公正原则。

    当然,关键还在于破除成品油供应与批发领域的垄断。当前中石油与中石化垄断油源,因而可以随意操纵油价,以损害消费者利益为代价追求利益最大化。如果引入竞争,即便国际油价有所上涨,企业也会通过减少收益,降低加工、运输成本等方式平抑价格,不使油价上涨幅度过大,以免因缺乏价格优势而失去消费者。竞争能使更多企业分享利益,竞争也只会给消费者带来实惠。


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