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国民经济快速发展，提供了税源基础征收部门强化征管，做到应收尽收农业税征管队伍职能转换，增强征管力量
本报讯据快报统计，2004年我省完成契税收入75016万元，比上年增收19642万元，增长35.5%。契税总收入和增收额同步实现历史性突破，是契税开征以来增收最多、增幅最大的一年。
在全省13个地市中，哈尔滨市收入41183万元，增收7363万元，增长21.8%，占全省契税收入的54.9%；齐齐哈尔市首次突破亿元大关，收入10789万元，增收3983万元，增长58.5%；大庆市收入6902万元，增收3039万元，增长78.7%；牡丹江、鸡西、七台河等市收入也有新的突破，分别增长68.3%、76.7%和69.8%。
2004年我省契税大幅增长主要得益国民经济快速发展，为契税提供了税源基础。去年，我省国有、民营和个体企业经济效益都大幅提高，适度开发建设使得房地产交易活跃，契税税源得以拓宽，税收持续快速增长。如绥芬河市去年契税收入1965万元，增收1547万元，增长370.1%%，在全省县（市）中名列榜首，仅该市的上海世贸集团、通达货运和好比运房地产等公司交纳的土地契税就达825万元，占全市增收总额的53.3%。
契税征收部门强化征管，努力做到应收尽收也使契税大幅增长。各级契税征收部门在当地政府的支持下，认真贯彻执行政策法规，采取有效措施加大征管力度，积极挖潜，强化契税稽查工作，大大减少了税款漏缴现象，有力地促进了契税增收。去年哈尔滨市财政局制定了《契税稽查办法》，重点检查了房地产开发企业在受让土地时的纳税情况，共查补税款511万元，有力地打击了纳税人偷逃拖欠税款行为，维护了税法的严肃性。
同时农业税征管队伍加快职能转换，增强了契税征管力量。我省实施全部免征农业税改革试点后，4225名农业税专管员有近三分之一将工作重心转换到契税征管上来，使契税征管力量大大增强，确保了契税征收工作有效开展。信息化建设提高了直征管理效能。大庆市率先改代征为直接征收契税，先后在市土地局和房产局设置了微机征收窗口，除国家政策性减免之外，堵住了人情减免问题，方便了纳税人纳税，提高了办税效率，增强了工作透明度，收到了显著效果，去年契税增收3039万元，增幅居全省首位。
背景
契税
契税是以保证产权名义征收的，纳税人自动向政府申报纳税，请求验印或发给契税（亦称“税契”），以确保产权，因此，契税就成了产权的象征，在群众中的印象是很深的，得到产权时依法向政府纳税领契，也就成了很自然的事。
《中华人民共和国契税暂行条件》于1997年4月23日由国务院第55次常务会议通过，7月7日国务院令第224号颁布，10月1日起开始实施。在所有税种中，契税是增幅最快、潜力最大的税种。从2003年地方财政收入的21个税种看，其收入规模排第6位，增长率排第1位。
在我国境内承受土地、房屋权属转移的单位和个人是契税的纳税人。（黑龙江日报）
作者：马云霄
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