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软环境建设的目标和任务
在今后3年内，要建设“以打造最优的软环境品牌为目标，以树立最佳形象，搞好最佳服务，打造最佳环境为宗旨，以健全完善制度为保证，创建重法制、讲信誉、高效率、优服务的发展环境，努力建设国内领先、东北一流的具有较强综合竞争实力的软环境。”2005年软环境建设的重点任务是：利用今年一年的时间，规范各项行政行为和服务行为，形成具有
长春经济技术开发区特色的软环境建设体系。
设立软环境建设十条“高压线”
1、违反《行政许可法》规定，依旧保留和滥设行政许可的；
2、到企业直接或变相吃拿卡要报，损害企业利益的；
3、违反规定对企业滥施处罚的；
4、自立收费项目和变相收费的；
5、违反规定到企业乱检查、查封企业账户和没收商品、原材料的；
6、加重农民负担和侵害农民利益的；
7、强行摊派发行报刊的；
8、本单位、本部门发生涉软案件没有及时处理的；
9、对软环境建设重要部署和规定顶着不办的；
10、违反《长春经济技术开发区工作人员服务规范》40条的。
凡违反上述规定，经教育仍不改的，要进行组织处理，对造成严重后果的，要对责任人免职或立案查处。是驻区机构的一律列为“不受经开区欢迎的人”，建议其主管上级将其调离。
打造六个环境
一是创建廉洁高效的政务环境。加快体制改革步伐，创新运行机制，创新管理方法，创新工作方式，把政府的职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。
二是建设良好的人文环境。进一步树立亲商、安商、富商的情感和胸怀，培养“你发财我发展，你发展我铺路”的气度，增强“你纳税我服务，你有难我帮助”的意识。
三是创建有效灵活的政策环境。政策环境是软环境的重要组成部分，如果政策环境不好，会直接影响到软环境建设，甚至会影响到开发区的整体形象。因此，要结合贯彻《行政许可法》，抓好政策的清理，形成“低门槛”和统一、规范、透明、操作性强、具有长远发展战略的优惠政策体系。重点解决两个问题：一是有政策可依，二是把政策落实到位，将政策用足、用活、用好。
四是建设诚信公平的市场环境。坚决打击无照经营、商标侵权、制假售假、合同欺诈、骗税逃税、恶意拖欠等种种扰乱市场环境的行为，杜绝对新经济组织强行招标的行为。加强信用体系建设，建立企业与个人信用制度，把企业、个人的诚信表现与他们的切身利益直接联系起来。
五是营造规范公开的法制环境。坚持立党为公，执政为民，加大执法力度，严格规范执法行为，依法行政，公正执法。实行政务公开制度，公开行政执法的依据、权限、程序、结果、行政相对人的权利，自觉地把行政执法活动置于群众监督之下，杜绝“暗箱作业”，保护投资者合法生产经营活动。
六是营造良好的舆论环境。全方位、多角度地宣传软环境建设的重要性，要把优化环境作为宣传工作的重点，通过各种新闻媒体大力宣传经开区关于改善经济发展软环境的决心、政策和各项举措，通过各种载体组织动员，使全区广大干部群众参与到环境建设宣传的活动之中，使环境观念、环境教育深入人心，增强开发区工作人员的使命感、责任感和营造创一流区域环境的信心，营造“人人都是投资环境，事事关系招商引资”的浓厚氛围。
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