|
落实科学发展观重庆地方官员访谈本报记者 童辰
记者手记
最近几年，重庆市九龙坡区每年都有一个工作主题。2003年是“城市建设年”，2004年是“产业发展年”，今年是“招商引资年”。
九龙坡的招商引资有个值得肯定的原则，就是不“喜新厌旧”，他们把对已经在本区内的企业的服务也看成一种招商，而且尝到了甜头。“深国投来了，我们服务好了；深国投是沃尔玛最早在华合资企业的第一大股东，所以沃尔玛也来了。”
政府是投资最大的软环境，在九龙坡区区委书记郑洪看来，建立政府信用是十分合算的买卖。九龙坡是国家开发银行惟一的地方经济财政顾问试点，在中小企业融资上，双方也在探索新途径。能让一个政策性银行干这事。应该说，九龙坡党政还是很可以自豪的。
九龙坡还提出这样的口号：“让每一个九龙坡人都自豪起来。”
这就比较难了。但是不能不努力，因为在九龙坡的招商语录里，还有一句：“人人都是投资环境。”
另外，现在不是在提科学发展观和和谐社会吗？要让全体居民都自豪，就得发展；发展也好，办民心工程也好，都得有钱。
这个难不倒郑洪，他告诉记者这样一句话“观念一新万两黄金”。
把民心工程办到百姓心坎上
郑洪：落实科学发展观，对我们基层干部来讲，很重要的一条，就是倾听民意、关注民生、办好民事。
我们每年区委区政府实施民心工程，民心工程要广泛听取群众的意见，让群众给我们提什么事能办，什么事该办，然后再来筛选。因为民心工程要办到老百姓心上去呀，不办到心坎上不行。
我最有体会的应该是去年，我们第一批廉租房，132户，等真的把钥匙放到他们手中的时候，老百姓是热泪盈眶啊。
再一个，老百姓要有说话的地方，我们要倾听民意。所以我们每个月第一周的星期一是区长接待日，雷打不动，都由区长和有关部门负责人坐阵，老百姓来者不拒。认真听，听了以后——不是听了就完事，我们有一套制度，就是要交办给各个部门，限期答复，作为交办案件来督察，所以各个部门都能认真去办。
“让九龙坡人自豪起来”
郑洪：我们提了一个口号，一个我认为是符合科学发展观的口号，就是“让九龙坡人自豪起来”，让每一个九龙坡人都感到自豪！这个自豪包括多种含意，既包括了物质的又包括了精神的。物质的起码收入要增加吧，住房要解决吧。精神的他自身素质要提高吧，还有整个九龙坡形象要提升吧。
我们要把提出来的这个目标变成现实。现在九龙坡人开始有一点自豪了，但是我说随着发展，这个自豪感肯定还会越来越强的。
所以我相信通过辛勤努力，团结奋斗，让九龙坡人自豪起来这个目标一定能够实现。
观念一新万两黄金
记者：九龙坡是个老工业基地，很多国有企业虽然说起来很大，但是在很长的一段时间内没有很强的生命力，您又要发展，又要像修遂道、建廉租房，干这些事，这就涉及到一个资金的问题。
郑洪：很多人跟我提到这个问题，包括我们九龙坡人自己也在问，以前我们九龙坡资金特别紧张，你这几年干那么多的事，你的钱从哪里来的呢？
我说钱是从观念当中来的。以前有句话叫做“观念一新万两黄金”。
这几年我们都是一二十亿的投入，钱哪里来？转变观念。转变观念有几个，一个是加快发展，增加收入。，我是2000年12月15日到的九龙坡，那时候我们的财政收入只有2．75亿，我记得很清楚。2001年是3．43亿，一年增加了六七千万；2002年4．18亿，又增加了几千万；2003年5．33亿；2004年7亿2千多万。每年大幅度地提高。
第二个是争取中央和市里的支持。以前九龙坡不大往中央跑，也不大往市里面跑，好像小日子过得挺好的，没有到市里争取资金。这几年我们就到市里面争取资金，要政策，市里对九龙坡还是比较关照的，每年给的项目和资金都不少。像我们桃花溪用国家的资金就超过一个亿了，虽然跟我们自己投的比还是比较少，但它毕竟给了一个亿啊，而且还可以再要嘛，（笑）所以要争取上面的支持。
第三个就是适度负债。
国家开发行是我们的财务顾问
记者：那人家得要借给你呀？
郑洪：我们搭建了融资平台，就是按照市场经济的要求，我们成立了渝融资产经营集团，把我们国有的区属资产全部集中到这儿来，搭建了融资平台，和金融单位建立了一种战略性的合作伙伴关系。
我们和很多金融单位都合作得非常好，其中，比如说我们和国家开发银行建立了战略性合作伙伴关系，一期给我们综合授信70个亿，去年在宏观调控这么艰难的情况下，给了我10个亿的贷款，现在二期又给我批了7个亿的贷款，我就用这个钱适度负债来解决这些事。
当然，回过来又面临这么一个问题，负债会不会形成债务危机﹖我说不会，我们有偿还的一个良性循环机制。因为拿来这个钱我是很谨慎地用，人大要批，又是用于基础设施项目——基础设施投了以后效益是非常好的，保证经济上去。所以这一条非常重要，不会形成债务危机。
我们和开发银行现在正在合作，是全国惟一的一个试点，就是区县经济财务顾问。他给我们做顾问，对我们的能力、经济发展进行预测，对我们承担债务的规模进行研究。通过这样来解决我们的资金问题。
所以说钱从哪里来？从观念来，没有钱办不成事，但是就钱找钱是找不来的。
政府信用不能冷藏
记者：当然还有你们做的大量的工作，因为我知道，开发行给重庆一共就900亿的授信，你占了1／13。
郑洪：我们用得最多但是开发银行和我们的合作也是最好的，试点都放到我这儿。讲信用啊，政府信用是很宝贵的资源。
政府信用要开发好，不能把这种信用冷藏起来。政府有良好的信用就不担心人家不来投资，不担心人家不借钱给你。
| 
