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财政部副部长肖捷日前关于“中国目前在房地产转让交易环节的问题严重，有必要研究实施物业税改革”的讲话立即引起了广泛关注，不少媒体在显著位置刊出了“房地产税将开征”的大号标题。
财政部税政司一位官员前日向记者表示：“物业税和房地产税不是一回事，物业税目前正在研究阶段，短期内不可能开征。”
对于屡屡见诸报端的“房地产税”这一名词，中央财经大学财政与公共管理学院税务系副教授黄华表示，这种提法并不确切。据她介绍，中国从上世纪50年代开始征收房地产税，1984年税改时，房地产税被细分为房产税和城镇土地使用税，其中房产税主要是针对经营性房产。黄华认为，从法律概念上说，房地产税这个概念并不严谨，因为房产税是一种财产税，而城镇土地使用税则是一种使用税。
中国人民大学财政金融学院副教授岳树民认为，中国已把物业税界定为财产税，但中国的土地不是私人所有，对土地征收的使用税不应算作财产税。所以物业税和房地产税的概念是不一样的，不应该混为一谈。
在关于物业税的讨论中，主流观点是将房屋开发和交易过程中的税种如土地增值税、契税、印花税等后移到房屋保有和使用过程中。持这种观点的人认为，取消了房屋开发和交易过程中的税种，房价自然就会降下来。中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容曾指出，征收房地产税对房价上涨有明显抑制作用。
对此，黄华持不同意见，她认为影响房价的因素太多，再加上中国人口众多，土地资源稀缺程度严重，即使开征物业税也不一定能真正起到抑制房价的作用。
岳树民表达了与黄华相近的观点。他举例说，去年1月杭州对房产交易征收个人所得税，本来是想抑制房价，不料房价不降反升，只得于去年9月停止征收该税。
尽管对于物业税应包括的内容有不同看法，但所有人都赞成开征物业税必须谨慎为之。
黄华表示，开征物业税一定要在抑制投资和保证居住之间找到平衡点。如果贸然实行的话，将可能带来很大的不稳定因素。
她认为，目前开征物业税的一大障碍在于计税依据很难确定。比如房屋价格很难评估，要充分考虑到折旧、升值、供需等各种因素。而居民住房情况十分复杂，有在房改过程中买的，有贷款买的，也有现金买的，有已购房产，也有新购房产。课税标准应该考虑有所区别，如果不加区别则难以公平，而加以区别又是一项工作量极大、难度很高的工作。
此前，全国人大常委会财经委委员、国家税务总局原副局长程法光在接受记者专访时认为，对目前房地产过热、投资过热、贫富差距加大的状况，用物业税来调节是一个必要的手段，可惜尚未引起足够的重视。他说，一个新税种的征收，需要一个很长时间的研讨过程，还要让老百姓接受。
中国税务学会会长杨崇春此前在接受记者采访时也曾表示，物业税最早要到2006年才会开征。
据《第一财经日报》
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