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3月22日，国家发改委和安全监管总局联合召开全国煤矿安全改造和瓦斯治理工作电视电话会议，旨在全面部署煤矿安全生产工作，遏制煤矿重特大事故多发的势头。年初以来，关于煤炭安全生产的工作部署接连不断，如煤炭安全生产大检查、《煤炭法》修订……
行业研究人员表示，最近各地瓦斯爆炸事故频繁，3月19日山西朔州再次发生重大矿难，煤矿安全的重要性日益突出，有关部门的决心也越来越大。相关措施落实后，不但会增加
安全系数，也会使资源进一步向优势大型企业集中，并在一定程度上改变煤炭供需格局，助涨煤炭价格。
资源向优势企业集中
本次会议除全面部署安全生产工作外，正式确定凡达不到法律法规确定的安全生产标准的煤矿，必须停止生产或退出市场。
海通证券研究员韩振国指出，有关部门对煤矿安全生产标准早已三令五申，此次对停产整顿、关闭取缔的标准进一步细化，也更为严格。行业内的大型优势企业基本上都不存在通知指出的关停标准，停产、取缔指向的目标主要还是各地不合标准的中小煤矿。这也与国家建设大型煤炭基地、提高行业门槛的思路相符。
建设13个大型煤炭基地在2004年已经被国家提上了议事日程，正在修订中的《煤炭法》也将进一步提高行业的进入门槛，这将会改变行业生产结构，提高产业集中度，小煤矿将会被逐步淘汰出局。研究人员普遍认为，煤炭行业发展趋势是产量、优势资源逐步集中，小煤矿在行业供应格局中的地位将会被逐步弱化。行业格局的这种变化有利于煤炭类上市公司中龙头企业的进一步做大做强，这些公司将能够在今后的资源争夺中抢占更多优势资源。
如兖州煤业的母公司已经在西部地区获取了400亿吨以上的煤炭资源，西山煤电也迅速整合当地资源，使得资源储备大幅增加。
安全因素影响供需格局
华泰证券研究员王帅表示，重大安全事故频发，安全生产措施不断，可能进一步影响煤炭行业供需格局，加剧煤炭行业供给偏紧的局面，助涨煤炭价格。
从目前情况看来，2005年在国民经济将保持8%的增长速度的大背景下，煤炭需求将呈继续扩大的态势。而供应方面，加快小煤矿关闭整顿工作不仅影响2005年煤炭产量，更将影响到煤炭后续生产能力；同时，安全投资加大，煤炭企业成本费用增加。安全因素使得煤炭供应更加趋紧。
据统计，我国目前有安全保障的煤炭产量约为12亿吨，超过7亿吨的产量不具备安全保障能力的，乡镇煤矿中则有约4亿吨产量是不完全具备安全生产条件。2004年乡镇煤矿产量增长达57%以上，对国内新增产量贡献率为53%，表明当年新增产能主要来自于乡镇小煤矿。随着国家对安全问题的日益重视，安全监督、检查力度今后将会不断加大，各类型矿井现有产能不仅没有进一步提高的可能，反而会面临产量下滑的风险。根据国家统计局的数据，2005年1月份全国产煤1.29亿吨，虽然同比增幅较大，但是环比2004年12月却下降了0.21亿吨，降幅高达16.28%。
金信证券龚云华同样指出，安全因素一方面将强化政府监管力度，提升煤炭行业进入壁垒和抑制过度竞争；另一方面也将在一定程度上强化煤炭企业的定价话语权，并将安全投入成本合理转移到下游消费用户。综合而言，安全因素导致的供给偏紧局面将支持煤炭价格上升或者维持高位水平。上海证券报记者张喜玉
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