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记者 叶红菱 通讯员 刘兰霞在正在举行的广州市政协十届三次会议上，民建广州市委递交了一批提案和建议，引起了与会者的关注。
提案1：把建筑节能纳入穗“十一五”规划
民建广州市委认为，广州市能源供应主要是以电力供应为主。目前广州用电形势已从
局部性缺电、季节性缺电转变为全网性、全年性缺电。电力供应不足已成为广州市经济持续高速发展的瓶颈。据资料统计，广州市建筑能耗占全市总能耗的比例高达30%。专家计算，广州市夏季每平方米建筑面积空调平均电耗为50W。按每年建筑竣工面积1000万平方米，空调普及率70%计算，每年空调使用电力新增容量高达35万千瓦，如果按国家《夏热冬暖地区居住建筑节能标准》要求实施节能50%，每年空调使用时数按1000小时计算，则新建住宅每年就可节电1.75亿千瓦时，以发电量折算到环保方面则可以减少排放二氧化碳约1万吨。因此，广州市应抓住被建设部选定为夏热冬暖地区的建筑节能试点示范城市的机遇，大力推进建筑节能，提升建设科技水平。
建议：
成立市建筑节能工作领导小组，由一位副市长分管，建委、规划局、发改委、经委、科委、质监局等参与；把建筑节能纳入广州市“十一五”规划；把建筑节能纳入地方行政立法；广州市的各区县也应建立起建筑节能办公室，形成网络；加强引导培育有序的建筑节能市场。比如，对研发新型建筑节能产品的企业在科技三项资金上予以政策支持；制订鼓励节电、限制浪费的用电政策；制定奖励政策如评审达到节能指标要求的授予“节能建筑”标志、所获奖励可作为企业资质年检和升级业绩、并在两年内在工程招投标中同等条件下优先中标等，以引导房地产企业建造更多的节能房屋，推动建筑节能工作的开展。
提案2：将民工培训为产业工人解决缺工难题
该份提案认为，进城民工职业培训应当成为一项长期战略。尽管今年广东打破了“春节后一个月不招工”的10年禁令，但技工短缺的“结构性缺工”现象依然困扰着不少企业。为招收到更多技工，一些企业纷纷提高工资待遇。但由于民工绝大部分劳动力素质偏低，缺乏职业技能培训，单靠提薪仍然解决不了这一矛盾。这也是工资待遇比珠三角高的长三角地区同样也缺技工的原因。在广州，随着机电、轻工、钢铁、汽车、信息等重点产业及造船、石化、制药、物流等产业的迅速发展，迫切需要提高产业工人的职业技能。据统计，2003年广州市技工需求缺口已达30万人。预计今后5年，技工特别是高级技工的缺口还会扩大。技术工人短缺与技能结构的失衡，必会制约企业技术创新和发展，因此，迫切需要将进城民工的职业技术培训作为一项长远的战略。
建议：
广州市政府应组织专家进行专门的调研分析，建立用于进城民工的职业教育和培训专项经费；督促企业应按国家规定提取工资总额的1．5％—2.5％（税前列支比例）用于职工教育和职业培训；鼓励企业完成本单位职工教育和培训的同时，将培训资源有偿向社会开放。以中短期技能培训为突破口，有效开展进城民工职业技能培训，解决当前面临的技能型人才短缺矛盾。要充分发挥泛珠三角“9＋2”合作的优势，建立覆盖泛珠三角全区的劳动力市场信息网络，并与社会各类职业介绍机构及各个用工单位的人力资源信息网对接。应引导大型用工企业与外省职业培训机构开展“订单式培训”。定期发布劳动力用工预警信息，让劳动力供求双方实现信息对称，并通过市场自动调节，从而最大限度地减少外来劳动力盲目和无序的进入。
提案3：加强二手车市场管理完善各项功能
目前广州汽车保有量达到170万辆以上，按照汽车每年10％左右的更新率计算，二手车市场将会进入以每年10％-15％的速度高速发展。但广州目前的二手车交易市场大多存在规模小、零散、功能单一、经营者鱼龙混杂等问题。其次，缺乏与二手车销售配套的具体政策法规。第三，长期的多头管理令交易混乱。第四，评估缺乏行业标准，评估行为容易不规范。此外，二手车信息的发布也不够完善。
建议：
配合国家出台的管理办法，根据广州市的实际情况，制定相关的政策法规或相关细则，确立广州市二手车市场的商品属性地位和作用，完善和理顺各监管部门的具体工作，严格市场准入的详细标准及资质条件（如场地面积、专业人员的配备等），对市场进行正确的引导和管理，选择龙头市场进行扶优扶强，使二手车市场能够健康发展。发挥行业协会作用，通过相应的行业协会（商会）与政府部门协调各项工作，引导和帮助二手车市场完善各项功能，建立一套完整的、规范的行业运行体制、完善服务体系。建立规范的信息发布体系，并完善现有的二手车价格评估体系。包括成立专门的、独立的评估中介机构，由第三方来进行评估，让二手车的定价变得透明；建立一支专业的、规范的评估师队伍。建议实行二手车评估师考证上岗制度。（日京／编制）（来源：金羊网）
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