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乔新生:开征房地产税引发争论 治标不治本投机难遏制

http://finance.sina.com.cn 2005年03月23日 08:46 广州日报

    财政部副部长肖捷在“中国发展高层论坛”上明确表示,中国目前在房地产保有和交易环节税费偏轻,问题严重,今后一段时期将重点推进房地产税改革(《北京青年报》3月21日)。

    要防止出现“贫富倒挂”现象   

    据估算,在目前的房价构成中,税费及房地产商利润占到60%,建筑成本只占40%。如果开征房地产税,开发成本就可以大幅下降,房价也会跟着下降。今后,由于地价和相关税费分70年交,也就意味着占住宅成本50%多的地价和相关税费在销售时只需先缴纳七十分之一,其余在剩余的69年中分别缴纳,表现在房价中,成本肯定会有较大的降低幅度。

    但是,房价的下降,也就无形中降低了首付款项,那么可能会助长更多炒房者进入市场。过去,老百姓是因为房价太高买不起,今后很可能会因为税太高养不起而不敢买房。虽然可以出台相应的政策加以限制,比如期房禁止转让、第二套房增加首付比例等政策,但是,这些政策具体执行起来可能面临很大阻力,搞不好,会限制老百姓居住选择的自由。如果老百姓不敢买房,或者是住不起房子,那么,这项改革最终就会失败。

    解决之道在于:必须设立房地产税的起征点,实行累进制,根据不同的住房标准划定不同的档次,制定不同的征税标准,重点锁定高收入人群,防止“贫富倒挂”现象的出现。作者:康劲

    治标不治本投机难遏制

    理论而言,开征房地产税后,增加了保有时间财产的成本,因此在买房投资保值之前,投资可能变为观望,可以适当给房地产市场降温。但无须讳言的是:中国房地产高价背后有着十分复杂的博弈机制。地方政府为获得财政收入、开发商为获取高额利润,以及商业银行通过房价的虚高来扩大其贷款规模、降低不良贷款率及增加利润等等,在房地产业的游戏规则尚不是十分清晰下依然有利益结盟和利润转嫁的可能,靠房地产税加大小额投机者的投机成本而使房价回落到真实的市场价格上来,显然比较理想化。

    再者,如果房地产税造成了房价的下降,也就无形中降低了首付的款项,那么也就可能会助长更多炒房者进入市场。炒房的投机成本高了,但炒房的投机门槛也降低了。按照价值规律,税收毕竟只是宏观杠杆,决定房价的主要因素应是土地价格、资金供给、运作效率、审批效率、开工效率等,税改对房价下降是个有利信号,但房价能降多少以及在多大程度上起作用,这还要看其他因素的相互配合。因为房价下降,是一个市场行为,与房地产市场是否升温以及百姓对房产的追求趋势是密切相关的。指望房地产税一开征房价就立马跳水显然是个经济学悖论。

    从政府信号看,尽管针对房价的调控手段会跟进,但客观上,除了由于国民收入增长、商品房品质和成本提高等因素、加之长期存在的商品房结构性矛盾、消费者非理性预期等,也导致价格的非正常上升。单靠推行一项税种根本无法解决房地产行业现存的“虚价病”,开征房地产税治标不治本。作者:邓海建

    开征房地产税要处理好多重关系

    开征房地产税是必要之举。但是,决策机关必须考虑到房地产税与其他税种的关系,必须考虑到中央政府与地方政府之间的税收分配关系,必须考虑到消费者的承受能力,必须考虑到开发商转嫁风险的问题,同时还必须注意到承包商和原材料供应商民事权利的实现问题。如果这些问题没有得到很好的解决,那么,房地产税命运多蹇,前途堪忧。


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