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本报记者 安明静 发自北京
3月22日，记者从国家开发银行了解到，开行即将实施的信贷资产证券化是以其依法拥有的煤电油运、通信、市政公共设施等“两基一支”（基础设施、基础产业和支柱产业）领域的信贷资产为基础进行的证券化，所发行的证券为资产支持证券（ABS）。
开行有关负责人指出，开行信贷资产证券化业务的目标，是在有利于金融市场稳定的前提下，通过一定的金融和法律结构安排将信贷资产转化为可交易的证券，并据此确定证券化各参与方的法律地位、风险和权益。开行信贷资产证券化试点方案的核心是：基于特定目的信托（SPT）的基本原理，设计交易结构，达到在法律上实现风险隔离的目标，并且符合国际会计准则（IAS39R）关于资产终止确认的会计标准，实现表外证券化。
据介绍，开行信贷资产证券化业务的实施，首先实现了信贷市场与证券市场的对接，有助于提高开行这一我国中长期信贷领域主力银行所特有的“长期、大额、集中”信贷资产的流动性，有效地分散和化解风险。其次，通过这项业务，开行可以腾出资金继续支持煤电油运等国家急需发展的产业和重点建设项目，发挥开发性金融对社会资金的引导作用。第三，这项业务可以推动我国多层次资本市场的创新和发展，促进我国金融系统的稳定，提高金融资源的配置效率。
为确保本次试点工作能够积极稳妥地进行，开行作了充分的组织准备，行领导亲自牵头，集中行内各有关职能部门对试点方案实施的行内组织架构、运作框架和内部风险控制进行了精心的安排和设计。同时，为满足信贷资产证券化业务实施的需要，开行专门制定了有关管理办法和操作规程，以规范运作该项业务。
另据国家开发银行有关负责人介绍，该行也在研究住房抵押贷款证券化业务，而该研究的目标重在我国住房金融二级市场的制度建设和完善。业内专家指出，开行享有的国家信用、良好的内部风险控制体系、优良的信贷资产质量和长期市场化发债的经验是本次信贷资产证券化试点的坚实基础，这些优势的协同发挥可在最大限度内保护原始借款人、投资者以及开行的利益，最终达到多赢的目的，促进信贷资产证券化业务的健康发展。
《国际金融报》 (2005年03月23日 第一版)
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