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欧盟对华涤纶短纤案终裁结果仍不合理


http://finance.sina.com.cn 2005年03月22日 12:25 商务部网站

  在线国际商报讯记者裴玥报道在尚未对“使用面临多起垄断指控的美国WELL-MAN公司的内销价格作为‘替代国价格’计算中国企业的倾销幅度”一事(见本报2月22日1版)做出合理解释的情况下,欧盟便于3月18日抛出了对华涤纶短纤案的终裁结果:中国涤纶短纤产品对欧盟存在倾销,反倾销税率从4.9%到49.7%不等。由此,本案最高反倾销税率在去年12月欧盟终裁草案披露的80.2%的基础上降低了约30个百分点。

  依据欧盟官方网站公布的终裁结果,本案5家中国应诉企业中,只有上海远纺拿到4.9%的反倾销税率;杭州安顺、江阴长隆和慈溪江南化纤各拿到18.6%、24.6%和26.3%的税率;另1家应诉企业和其余40多家未应诉的涉案企业则被课以49.7%的最高税率。同时,欧盟终裁中国涤纶短纤行业对欧盟同行的损害成立。从终裁公布之日起,欧盟向当地进口中国涤纶短纤的商家征税。

  虽然此次正式终裁的最高反倾销税率降低了不少,但我业界对欧盟将认定中国企业倾销的依据建立在美国垄断价格的基础上并始终不就此给予合理解释,表示极度不满和不能理解。

  中国纺织品进出口商会法律部副主任王涛认为,欧盟这一做法是完全不合理的。他告诉本报记者,商会已将相关情况报送商务部,并将于近日就下一步行动计划向商务部征求意见。王涛表示,中方有可能将本案诉至WTO争端解决机构。

  据业内人士介绍,涤纶短纤产品有原生料和再生料之分。原生料质地较纯,可以继续用来纺布,价格较贵;再生料是通过对可乐瓶等相关化学制品的溶解和加工生产出来的,纯质较差,不能再用来纺布,只能用作玩具、沙发垫等的填充物,价格相对较低。而欧盟一直以来对再生料的需求量很大,一年大概需要30万吨,但其每年自产量只有约3万吨。目前,基于丰富的劳动力资源等优势,仅有中国能提供充足的再生料生产,其它国家则大多生产原生料。

  然而,此次获得4.9%最低税率的上海远纺恰恰是本案中唯一一家生产原生料的企业,其它企业生产的都是再生料。就此,业内人士表示,该企业获得如此低的税率也就一目了然了。

  锦天城律师事务所的本案中方代理律师在接受本报记者采访时一再强调,企业一定要设法保住欧盟市场,比如通过进一步抗辩、上诉WTO争端解决机构或在复审中积极配合等。该律师分析指出,欧盟此次在对华涤纶短纤反倾销案进行原案审理的同时,也在对台湾地区和韩国进行同案复审。由于台湾和韩国的大多数企业生产的是原生料产品,所以反倾销税率都比较低。如果中国企业受欧盟高额反倾销税所累,无法继续对欧盟正常出口,台湾地区和韩国的制造商可能马上会扩大对再生料的生产,中国企业多年苦心经营的欧盟市场可能很快会被他人所取代。

  这也正是国内企业所担心的。据企业反映,通常15%以下的反倾销税率企业是可以承受的,但依据此次终裁结果,很多企业对今后能否继续向欧盟出口表示怀疑。对此,王涛认为,这主要看增税后的市场情况。如果没有替代方能填补欧盟这一市场,即便比15%再高的税率企业也能继续出口。但如果该市场有完全的替代方,15%的税率也不一定能出去。因此,企业应积极配合有关方面继续抗争,力保该市场。

  在采访中记者还了解到,由于目前国内市场供过于求的压力较大,加之欧盟的反倾销,一些企业表示准备将矛头转向美国市场。就此,法律专家提醒企业,在开拓美国市场的同时务必考虑到反倾销连锁反应的问题。欧盟对我采取反倾销调查,其它国家可能效仿欧盟对我采取相同的贸易限制措施。因此,企业应提前做好应对准备,并适机调整价格战略和改变贸易形式。

  欧盟2003年12月宣布对从中国和沙特阿拉伯进口的涤纶短纤产品进行反倾销调查,中国产品涉及金额2500万美元,涉及企业50家左右,5家积极应诉。






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