|
3月1日，《纺织品出口自动许可暂行办法》正式实施，对浙江省纺织品服装出口可能带来的效应，还有待进一步观察。浙江省实行纺织品出口自动许可证半个月以来的情况如下：一、发证基本情况从2月24日下午开始受理纺织品出口自动许可证申请，25日开始了自动许可证的发证工作。截止到3月11日（从2月25日起12个工作日），共发放纺织品自动许可证有效证书3936份，发证金额为6794万美元。平均每个工作日发证328份、发证金额为566万美元。二、企业反映的主要情况1、企业担心《办法》不能有效控制出口过快增长。大多数企业希
望《办法》的实施可以促进我国纺织品的有序出口。但企业也心存疑虑，认为仅通过自动出口许可证进行监测和预警很难达到规范企业出口的目的，因为没有数量限制，就不可能控制出口数量过多的问题。2、发证机构少，企业需定点领证。目前，浙江省外经贸厅和宁波市外经贸局是省内仅有的2家商务部授权发证机构。而浙江省纺织出口企业分布范围广，不仅集中在杭州、宁波地区，绍兴、温州、嘉兴、金华等地的企业也很多。目前，除杭州、宁波两地外，省内其他地区的企业如要出口相关纺织品，就必须派员前往杭州申领许可证，即使通过网上申领的方式，企业取证至少要跑一趟，这在一定程度上增加了企业的成本。从这半个月的实际申领工作来看，众多的申领企业集中到2家发证机构申领许可证，也造成排队、拥堵现象，影响了企业和发证机构的工作效率。3、《办法》中的“一批一证”和“一证一关”缺乏灵活性，不符合贸易实际。纺织服装出口批量大、口岸多的特点，决定了出口的实际数量、口岸会因各种原因临时出现变动，从而导致实际出口量、出口口岸与许可证不一致。而《办法》对此并未作出明确规定，企业如以原申领的许可证报关，海关可能不允许出口，再重新申领新的许可证，则会延误交货期，影响企业信誉。目前，企业在申领许可证时，往往会采取适度多报出口数量的办法，以便于灵活操作。4、现行《办法》不利于企业异地收购出口。浙江省作为纺织服装业大省，很多外地公司会到浙江省收购产品，就地报关出口，但出口许可证却要到其属地发证机构申领，这在一定程度上阻碍了国内跨省间的商品采购活动。三、浙江省外经贸厅的几点建议1、增设二级发证机构。即在纺织服装出口相对集中的地区增设二级发证机构。企业可通过网络向所属省市商务部首批发证机构递交申领表，待经过这些发证机构确认后，再由他们授权给二级发证机构向企业发放许可证。2、解决经费保障问题。目前自动许可证管理发证，行政成本非常高，目前为了确保企业领证，浙江省外经贸厅已临时借用了电脑、打印机等设备，并增加了办证人员，下一步发证所需的各项经费应有明确资金来源。3、建议进一步完善出口许可证申领工作的有关规定，便于企业灵活操作。例如，建议在出口许可证中的数量条款中增加“溢短装”规定；取消规格等级栏目；目录确定应采用大类；报关口岸应有备选；尽快采用电子签章方式等。（杭州特办、浙江省外经贸厅供稿）
（信息来源：杭州特办子站）
| 
