|
徐长文
巴基斯坦是中国的友好邻邦，两国具有长期友好合作的历史。1951年两国就建立了外交关系。由于受各种因素的制约，两国经贸发展较为缓慢，1990年贸易额只有5．8亿美元。但是进入2000年后，双方经贸合作的步伐加快，贸易额连创新高，2004年突破30亿美元，达30．6亿美元创迄今为止最高纪录。在南亚地区中，巴基斯坦已经成为中国的第二大贸易伙
伴。目前两国的经贸合作已从单纯的商品贸易发展到包括相互投资、承包工程、技术合作等广泛领域。随着两国经济的发展、友好往来的增加，特别是将来建立ＦＴＡ关系后，中巴经贸关系将更加紧密。
一、中巴经贸发展的现状
2000年以来，随着中国和巴基斯坦友好关系的发展，双方各个领域的交流不断深化，中巴经贸发展也进入了快车道。这一期间的中巴经贸发展，呈现以下几个明显特点：
1．近年中巴贸易连创新高
2000年以来，中国与巴基斯坦的经贸发展均以两位数的速度增长，2000年贸易额首次突破10亿美元大关，2001年和2002年连续两年每年净增4亿多美元，2003年两国贸易额比上年增长35％，达24．3亿美元。2004年贸易额又突破30亿美元大关，再创新高。两国贸易五年间年均增长26％，这个增长速度虽然低于我国这一期间对外贸易年均增长26．7％的水平，但是仍然高于我国同主要贸易伙伴——日本年均增长20．8％的速度。巴基斯坦是我国在南亚地区仅次于印度的第二大贸易伙伴。
2000年以来，两国贸易持续扩大的主要原因是，巴政局趋于稳定，而且注重发展经济。1999年末巴政府提出的减轻债务负担、整顿产业和解决贫困等政策，对经济的恢复产生了积极的影响；“9．11事件”后，巴基斯坦获得的国外援助增加；同印度的紧张关系明显改善；近几年巴经济也出现稳定发展趋势，经济的发展有利于对外经贸的扩大；另外，中巴友好关系加强，两国领导人的频繁互访，为进一步发展中巴友好睦邻关系，扩大双方的经贸合作起到了积极的促进作用。巴基斯坦同中国的贸易占巴对外贸易总额的比重不断提升，从2000年的5．7％，上升到2002年的9．7％，中国已经成为巴基斯坦的重要经贸合作伙伴。见表1）
2．中国对巴出口持续增加
2000年以来，中国对巴基斯坦的出口不断扩大，年增长都在两位数，五年年均增长34．4％，其中增长最高的是2002年高达52．4％，出口额首次超过10亿美元，2004年又突破20亿美元大关，达24．7亿美元。
中国对巴基斯坦出口持续增加的主要原因是，随着巴经济的恢复和发展，国内需求增加，从中国进口增长；中国企业对巴直接投资和承建的工程项目增加，带动了中国部分产品对巴出口的扩大；中国商品物美价廉，受到巴广大消费者的亲睐，市场需求旺盛。
3．中国从巴进口增长缓慢
2000年以来，同两国贸易迅速扩大成对，中国从巴的进口增长却显得缓慢，近五年来的进口一直在不到6亿美元内徘徊，五年时间年均进口增长仅为8．9％，远低于这一期间中国对巴出口年均增长34．4％的水平。其中，近两年的增长均在3．5％之内。中国从巴进口增长缓慢的主要原因是，巴可向中国出口的商品品种较少，只有棉花、革、毛皮、箱包、部分矿产品等，而且质量、交货期等方面无法与其他国家竞争；巴企业在向中国市场推销方面，不如其他国家积极，近年来很多国家，特别是南亚的印度、孟加拉和斯里兰卡都来中国参加交易会、展卖会和商品推销会等，而巴企业则较少参加。一般来说，在商品质量相同、价格水平接近的情况下，推销积极与否则起决定作用。
4．进出口商品结构变化不大
五年来，在中国与巴基斯坦的贸易中，商品的进出口结构变化不大，而金额增长却很快，如机电产品由2000年的4亿美元增加到2004年的13．3亿美元，增长了2．3倍。对巴出口主要是五大类商品，即机电音像设备、纺织品、车辆及运输设备、化工原料及制品以及贱金属及制品。很明显，其中机电、音像、设备和部件以及运输设备所占比重较大，从2000年的38．8％，升至2004年的40．1％。这是因为巴在经济建设中，对这类产品需求增加，同时也说明我国这两类产品出口竞争能力提高。
中国从巴进口主要是五大类商品，占进口商品总额的90％以上。制成品在进口中的比重仍很小，即纺织原料及制品、矿产品、皮革及制品、化工原料及制品以及活动物及动物产品，其中原料性产品居多。但是2004年以来，矿产品和皮革及制品在进口中所占比重有所提升，表明随着巴基斯坦的经济发展和工业技术水平的提高，以及两国经济、技术合作事业的发展，巴工矿产品和皮革制品在生产和出口中的竞争能力增强。中国从巴的进口也不断增加，有利于今后两国贸易向均衡扩大的方向发展（见表2）。
5．其他领域合作日渐活跃
近年来，两国经济合作深化，大型合作项目有所增加。中国协助建设的发电、道路、港口等设施受到两国政府和人民的高度重视。中国以无偿援助、优惠贷款和低息贷款等形式向巴方提供融资。两国企业的相互投资也活跃起来，据估计，截至目前中国在巴投资了40多个项目，金额达3亿多美元，正在商谈的项目也很多，进展前景良好。巴企业在中国的投资也有所增加。两国企业的相互投资尽管项目规模不是很大，直接投资的金额也不多，却显示出了双方合作的强烈愿望。
二、中巴经贸发展中存在的问题
目前中巴两国贸易发展的速度虽然有所加快，经济合作的领域也在不断拓宽，但是存在的问题需要引起足够重视，主要有：
1．中巴贸易占我国同南亚贸易的比重有所下降
虽然2000年到2004年的五年中，中巴贸易增长了1．6倍多，但是两国贸易占我国同南亚地区五国的贸易比重则呈下降之势。如2000年中巴贸易占当年我国同南亚五国贸易的20．5％，2004年大幅度下降至15．7％，降了4．8个百分点。很明显，贸易比重的下降并非是两国贸易额减少，而是其他南亚四国同中国的贸易大幅度增加所致。如2000年中国同印度、孟加拉和斯里兰卡的贸易额分别只有29．1亿美元、9．2亿美元和4．6亿美元，而到了2004年则分别增加到136亿美元、19．6亿美元和7．2亿美元。增长幅度分别为3．7倍、1．1倍和56．5％。而中巴贸易虽然也增加，但增长的幅度有限，双方尚需继续努力。
2．中国对巴贸易顺差持续扩大
2000年以来，在中巴两国贸易额不断增长的同时，中国对巴基斯坦的贸易顺差也在持续扩大，由2000年的1．8亿美元增加到2004年的18．8亿美元，增长了9倍多，2004年的顺差额几乎与2002年的两国贸易额相等。顺差持续扩大的主要原因是，巴从中国进口大幅增加的同时，对中国的出口并未获得同步增长，巴可向中国出口的商品不多；巴企业在中国市场的开拓不够，未能根据中国市场的需求特点增加对中国的出口；为使两国贸易获得均衡发展，在巴企业努力开拓中国市场的同时，中国企业在巴的进口开发方面也需做出更多的努力帮助扩大巴对中国的出口。
3．巴企业信用有待提高
据中国企业界人士说，巴基斯坦的某些企业信用不好，履约率较差，收到货物后不付款问题时有发生，直接影响了两国贸易的顺利发展。预计，随着两国有关方面的努力、经贸的不断发展和人员交往的增加，这类问题会逐步得以解决。
4．巴关税较高
巴基斯坦的关税较高，现在的平均税率在20％左右，个别工业产品税率更高。较高的关税不仅影响了中国产品正常进入巴市场，也使巴企业从周边地区的走私进口增加，影响了两国贸易的正常发展。
5．市场开拓不够
两国经贸发展缓慢，与两国企业在对方市场上的开拓不够有关。首先是中国企业在巴市场上的开拓需努力，应更多地了解当地的需求特点，开发适合于当地需要的商品；同时根据中国市场的需求变化，在巴开发适合中国消费的商品，扩大从巴的进口。巴企业也应积极开拓中国市场，根据中国的需求特点，开拓适销商品扩大对中出口。巴企业开拓市场可以通过在中国举办巴商品展览会、销售会，扩大商品宣传等方式。
三、中巴经贸发展前景广阔
巴基斯坦现有人口1．4亿，也是人口较多的国家。随着政局的稳定和经济的持续发展，市场潜力也将逐步扩大。2003年巴基斯坦经济增长5．1％，2004年达6．4％，这个增长速度不仅在南亚地区，在世界上也是比较高的。我国经济也在高速增长，两国经济的快速增长不仅为各自的出口提供了丰富的货源，也为从对方的进口开拓了广阔的市场。
1．两国经贸将在扩大中获得均衡发展
2000年以来，中巴两国的经贸往来正在以年均20％的速度扩大，中国从巴的进口将持续增长。因此预计，今后中巴两国贸易将出现均衡扩大的趋势。特别是在我国加入ＷＴＯ后，随着关税水平的不断下调，只要巴的商品适销对路，巴在中国积极地进行推销，进口将逐步扩大。
2．加强交流和研究
加强相互交流和研究是扩大双方经贸的重要因素，除了两国经贸企业应加强相互交流和研究外，两国学者和研究人员也应通过举行研讨会、报告会等形式，就双方经贸问题进行交流和探讨，促使两国经贸顺利发展。
3．探讨新的合作形式
发展中巴经贸，还要探讨新的合作形式，如发展服务和技术贸易、到当地投资设厂、资源开发、开展工程承包等多种合作形式。
4．构筑中巴更紧密的经贸关系
为进一步扩大中巴经贸关系，适应新时期两国人民友好合作的愿望，两国政府已经决定就建立自贸区进行研究，现在双方研究人员和学者正在紧张地进行工作。相信两国自由贸易区建立后，不仅为两国的贸易发展提供更多的便利，也为两国扩大相互投资提供便利，将构筑起更加紧密的中巴经贸关系。
作者系商务部经贸研究院研究员
| 
