本报记者 缪 舢/文
近期一项针对中国企业海外投资的调查研究显示,48.4%的受访企业希望在未来两年内开始“全球化、国际化”进程。这项调查结果是由英国威尔士发展局和商务部国际贸易经济合作研究院在北京举办的中国企业海外直接投资研讨会上宣布的。
联合国贸易和发展会议下属的“全球投资前景评估机构”对全球335家最大的跨国公司、158个国家的投资促进机构和87位投资区位专家进行了另一项关于2004—2007年全球外国直接投资前景预测的问卷调查显示,中国普遍被认为未来几年内有可能进入全球FDI输出大国行列,而且很多国家都将中国作为位列美国之后的第二大FDI来源国。据中国商务部2月7日发布的统计数据称,2004年我国非金融类对外直接投资额为36.2亿元,同比增长27%。
投资重点领域:信息、资源开发、加工制造
研究报告称,欧洲和美国的经济高度发达,法律制度完备,科技实力雄厚,市场空间广阔,对中国企业具有很强的吸引力,尤其对技术寻求型和智力寻求型的对外直接投资更具有明显优势。调查表明,中国企业在信息技术、资源开发和加工制造领域的对外投资最为突出。
统计资料显示,截至2003年底,包括信息传输、计算机和软件业在内的IT业的对外直接投资额占中国对外直接投资总额的32.4%。
另外,中国人均占有自然资源的规模低于世界平均水平。随着中国经济的持续快速发展,资源短缺的现象日益突出,部分贫瘠矿产开发投资大、周期长、见效慢。为取得较好的经济效益,一部分中国企业开始到境外投资,开发矿产。这既降低了企业成本,也在一定程度上弥补了国内经济建设的资源缺口。截至2003年底,中国在采矿业的对外直接投资达到59亿美元,占对外直接投资总额的17.8%,主要分布在石油和天然气开采、黑色金属和有色金属采选等领域。
数据显示,截至2003年底,中国制造业的对外直接投资达到20.7亿美元,占中国对外直接投资总额的6.1%,主要分布在纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业(如钢、铁)、有色金属冶炼及压延加工业(如铜、锌、铅、镍等)、造纸及制品业、木材加工业、纺织服装、鞋、帽制造业等。
民营企业成对外投资新生力量
民营企业异军突起,在对外投资中崭露头角,成为中国对外直接投资国内主体中的新生力量。
党的十六大召开以来,为了贯彻中央的关于鼓励有比较优势的各类所有制企业对外投资的政策精神,加快实施“走出去”战略的步伐,政府主管部门进一步减少了对外直接投资的审批程序,简化审批手续,向地方政府下放审批权限,在促进、保护和管理政策上给私营企业与国有企业等其他所有制企业同等待遇,有力地促进了中国沿海地区私营企业对外直接投资的发展。2003年当年,私营企业对外直接投资0.42亿美元,占当年中国对外直接投资的1.5%。私营企业“走出去”,成为国内外各界关注的热点之一。
跨国并购日益增多
随着中国外汇储备的增加和企业对外投资战略的调整,研究报告认为近年来中国企业对外投资的方式正在发生新的变化,跨国并购和股权置换呈现增长势头。
2003年,中国对外直接投资中,企业以收购的方式实现的对外投资达到5.1亿美元,占当年对外投资总额的18%。2004年,中国联想集团斥资12.5亿美元收购IBM个人电脑全球业务,震惊中外。而且,尚有许多企业针对欧美企业的跨国收购方案正在推动之中。这凸显了战略性投资正在成为企业发展的新的途径。
按照中国政府关于允许企业将在境外投资中获得的利润用于扩大再生产的政策精神,国内投资主体纷纷以境外企业获得的利润进行再投资,2003年境外企业以利润再投资的金额达到近10亿美元,占当年对外直接投资的35%,成为对外直接投资的主要方式。此外,以设备技术等其他方式进行的海外投资为9.4亿美元,占2003年当年对外直接投资的33%。
五大建议改进欧美招商投资
根据有关广泛集纳的中国赴欧美投资企业的意见,专家认为投资目的地欧美国家政府的招商投资促进政策有待改进。
第一,东道国吸收外资政策,是直接影响企业市场进入的规则。建议国外的驻华使馆和招商机构能够建立中文网站,提供与投资相关的法律法规的中文本,便于我国企业准确了解这些国家的法律和制度,作出正确的投资决策。
第二,中国企业最关注的就是欧美国家相关产品的市场容量,企业希望能够对主要国家的一些行业或产品市场的需求和发展趋势有一个基本的了解,以便减少对外投资的盲目性。建议欧美主要国家在招商引资的时候,提供相关的行业市场信息,宏观的或微观的都需要。
第三,建议相关国家把签证政策与招商引资政策协调考虑,对签证管理政策进行必要的调整,减少对中国公民对外投资的签证限制。
第四,希望各国政府和投资促进机构向中国企业推介一些信誉好的咨询机构。
第五,建议各国政府的促进机构为中国投资企业提供有关优惠政策的咨询服务和信贷服务。
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