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在线国际商报讯商务部近日发布《我国流通领域食品安全状况的调查报告》。报告称，商务部将采取积极措施，加强流通领域的食品安全工作。一是加强法制建设，研究制定《食用农产品市场准入管理办法》；二是加强政策引导，大力发展现代流通方式，加快农贸市场升级改造步伐，推行“场厂挂钩”、“场地挂钩”；三是加快推进绿色市场认证步伐；四是完善检测体系和检测制度；五是进一步完善食品安全信用档案；六是加大宣传力度，继续开展“三绿工程宣传月”活动，定期举办“中国三绿工程博览会”，积极推进绿色消费进社区
；七是加强监督检查，形成有效的社会舆论监督机制；八是发挥中介组织的作用，在诚信建设、规范经营行为等方面形成自律机制。
《调查报告》显示，三绿工程实施五年来，取得了明显成效。主要表现在：一是上市食品安全状况总体好转。据有关部门监测，我国食品内在卫生质量有了明显改观，食品卫生平均合格率2001年为88.6％，2002年为89.5％，2003为90.45％，2004年预计为92%左右，呈逐年上升态势。二是市场食品安全检测工作得到加强。企业自检、社会中介机构受托检测和政府部门监督抽检三道“防线”基本形成。三是市场食品安全准入制度得到实施。2004年，全国32.9万家食品经销企业中,有15.1万家建立了进货验收制度，14.5万家建立了购销台账制度，11.9万家建立了销售食品质量承诺制度；四是食品流通基础设施得到明显改观。截止2004年6月末，我国限额以上连锁零售企业配送中心已达2845个；五是消费者食品安全意识显著增强。
《调查报告》显示，目前我国流通领域食品安全仍存在以下问题。一是上市食品超标问题依然存在。目前，食品卫生平均不合格率仍达8%左右，蔬菜农药残留超标率为7％，畜产品“瘦肉精”检出率为1.2％。据对7万多家食品市场检查，发现不合格散装食品19万多公斤，病害肉40多万公斤，假冒伪劣酒类案件9.5万件。二是流通领域食品安全法律法规缺失。总的看，商品流通过程中的法律条款仍相对粗疏。食品很多都是鲜活产品，从生产到销售过程中保鲜、贮藏等要求较高，应有相应的法律规定。此外，市场准入是一项行之有效的办法，但这项制度的实行尚缺少必要的支持。目前，食品安全管理主要还是靠行政管理，亟需完善相应的法律法规。三是食品安全标准体系不够完善。我国有食品质量标准近3000个，而与流通有关的标准仅有100余个，相比于生产和加工标准数量差距甚大，流通过程保障食品安全的标准严重不足，即使食品生产质量合格，也难保不在流通环节出现质量安全问题。四是食品流通检测及环保体系仍不健全。调查显示，全国5万多家食品零售企业中建立检测中心的不足1％，全国2.6万家农贸市场配有垃圾处理设备的不足1‰；消费者对任何一类食品安全性的信任度均低于50％。从总体看，掌握企业食品卫生质量的信用状况难度仍然很大，很难起到消除信息不对称，褒扬守信者，遏制失信者，追溯责任方，形成诚信经营氛围的作用。
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