针对台独的《反分裂国家法》在十届全国人大三次会议以零反对票通过。草案规定,当出现“台独分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实,或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变,或者和平统一的条件完全丧失”这三种情况,国家得采取非和平方式及其它必要措施,捍卫国家主权和领土完整。
温家宝总理强调,这不是针对台湾人民的一部法律,而是反对和遏制台独势力的法律
。“反分裂法”11条共1200多字,分析草案最为关键的第8、9、10条,可以看出,该法正是为了反对和遏制台独势力分裂国家而制定的。该法提到在三种情况下,将对台采取“非和平方式”及其它必要措施,并授权国务院和中央军委组织实施。按宪法规定,战争与和平的问题由人大决定,但人大每年只召开一次,无法因应突发状况,因此闭会期间由全国人大常委会决定战争状态的宣布,并代行决定动员。国务院和中央军委则必须对各种可能的危机情境做出预案。因此,“反分裂法”第九条规定“采取非和平方式及其它必要措施,本法授权国务院、中央军委、组织实施”,该条条文弹性大,将赋予中央军委极大动武、宣战职权。而“非和平方式”及其它必要措施,是“准暴力”、“非暴力”和“战争暴力”的综合体,只是在不同的态势和阶段各有侧重。显然,国家是先强调前二项,以“非和平方式”为主,后者则是最后手段,即使动武,还会根据当时国内外情况轻重有别。第十条强调将尽最大可能保护台湾人民及在台湾的外国人。这可以说是审议中反分裂法的创举。可以看出,“反分裂法”基本上是画出一条红线,禁止台湾跨越,以利两岸现状的维持。
“狠狠一按拼命鼓掌”
《反分裂国家法》以零票反对通过。当人民大会堂会场大屏幕上出现表决结果时,全场爆出欢呼声,随后是长达一分钟的鼓掌。人大三次会议闭幕后,步出人民大会堂的代表对“反分裂法”的通过依然很激动。重庆市长王鸿举形容,自己投票时是“狠狠地一按,拼命地鼓掌!”南京军区参谋长赵克石说:“没有一票反对票,反映了全国人民的心声,说明祖国统一是大势所趋,人心所向,是不可违抗的!”南京军区联勤部部长钟明辉在旁激动地表示:“这么高的票数,充分说明我们维护国家统一的民族意志!”针对台湾将发动所谓“百万大游行”,外长李肇星表示,“我们要正视大多数老百姓的声音,更要正视更大多数老百姓的声音,比如13亿中国人民的声音。”解放军总政治部副主任唐天标上将表示,“台湾的陈水扁有行动,早在我们的预料之中。”他希望美日不要插手,“台湾问题是中国人自己的事。不是谁想插手就插手。13亿人民的意志,谁敢阻挡”。
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