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今年，江苏省外经贸工作面临一些新情况、新问题、新变化，我们必须采取切实有效的措施，积极应对。在着力提高利用外资质量，加快转变外贸增长方式，加大走出去力度，促进开发区集约化发展，不断优化综合环境的同时，我们要把做好当前工作与谋划长远发展结合起来，密切关注外经贸发展中的难点热点问题。
一是纺织品一体化的问题。据世贸组织预测，今年全球实现纺织品一体化后，我国纺
织品出口占全球市场的份额将大幅增加。欧美等对此非常关注。国家已决定自今年1月1日起对敏感纺织品征收出口从量关税。江苏省是纺织品出口大省，在全国纺织品出口中占较大比重，纺织品一体化必将对我省纺织品出口产生较大影响。我们既要抓住机遇扩大出口，又要加快调整纺织品出口结构，提高出口附加值和国际市场竞争力。
二是服务业利用外资问题。以服务外包为主要特征的新一轮国际产业转移正在加快进行，为我省调整利用外资结构，承接服务业外包项目提供了有利机遇。各地要在不断扩大制造业利用外资规模的同时，积极利用外资发展现代物流、金融保险、法律咨询等现代生产服务业，加快建设与现代国际制造业基地相匹配的现代国际生产服务业基地，扩大旅游、会展、科教文卫及新型流通业态开放。
三是出口退税问题。出口退税机制年内将对外贸出口规模大、增速快的地区产生较大影响，一些地方已经出现了不鼓励异地收购出口、对流通类出口企业的设立进行限制、对异地货源出口退税实行差别政策等不正常现象。国家有关部门正在研究完善出口退税机制，省里也正在研究出口退税超基数地方负担增加的解决办法，各地积极采取措施，保持外贸出口良好增长势头。
四是走出去利用境外资源问题。加快企业“走出去”步伐，是发挥江苏省比较优势、缓解资源约束，提高全省经济国际化水平的重大举措。各地要像重视利用外资一样高度重视“走出去”工作，加大行政推进力度，研究制定有针对性的政策措施，鼓励和引导有条件的企业积极“走出去”。
五是技术引进消化吸收问题。高度重视提升外经贸发展内在素质，更加注重对引进技术的消化吸收，提高自主创新能力。以先进技术作为引进外资的首要价值取向，以技术消化学习为重点，以技术替代为方向，以技术创新为根本，鼓励自我研发，实现全省外经贸可持续发展，不断增强竞争新优势。
六是对外投资促进体系建设问题。制定对外投资规划，分阶段、有重点地推动不同类型企业“走出去”。研究制定鼓励政策，扶持企业“走出去”。建立境外重点国别地区和全省企业资料数据库，构建对外投资信息服务平台。
七是特殊功能区建设问题。经过多年建设和发展，江苏省出口加工区、保税区已成为出口创汇的重点区、规范加工贸易的示范区和高新技术产业的先导区。在新的形势下，实行全方位联动，建立完善统一、规范的信息管理系统，使现有海关监管特殊区域形成虚拟实体。创造条件争取首批进入自由贸易区试点。
八是贸易摩擦问题。随着我国对外贸易规模的不断扩大，贸易摩擦已进入高发期，一些国家和地区在采取反倾销等贸易保护措施的同时，加大了利用技术标准、检验检疫、环境保护等手段，限制我国商品对其出口。对此，我们要保持平常心，同时，要加快建立我省贸易摩擦预警和快速反应机制，不断完善进出口公平贸易工作体系。
九是产业梯度转移问题。随着我省参与国际分工不断向纵深发展，省内3个不同区域之间的产业梯度转移呈加快之势。必须深化以产业链为特征的区域经济合作，立足于各区域不同的阶段性发展特点，把产业梯度转移与优化苏南、提升苏中、加快苏北外经贸发展结合起来，合理配置资源，优化全省生产力布局。
十是跨国并购问题。近年来，全球跨国并购已成为国际直接投资最重要的方式，跨国公司并购总值已占国际直接投资的80%以上。随着中国入世过渡期的逐步结束，外国资本进入中国的领域和范围将更广，政策将更宽松，这为外资并购创造了更好的环境。目前，跨国公司已将并购目光瞄准中国，积极寻找并购对象。我们应抓住机遇，适应国际直接投资的发展趋势，推进经济国际化进程。
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