改革个人所得税一直是近年“两会”的一个热点，在今年的“两会”上，这个问题终于有了一个说法。在“两会”期间的记者招待会上，国家税务总局局长谢旭人说，“在充分调查、充分论证的基础上，提出了适当调整个人所得税扣除标准的初步方案，下一步要按照立法的程序上报国务院进一步审议。国务院审议以后，提请全国人大常委会审议，修改个人所得税法中相关的条款。”

    个人所得税改革的核心，是提高起征点。但这只是个大原则，具体操作起来，问题不少。有的认为，标准应该统一；有的认为，发达地区起征点可以设得高些，欠发达地区的起征点可以放低些。人大江西团讨论时，一位人大代表发表了不同的观点。他说，欠发达地区的起征点不但不应比发达地区低，相反应该高些。乍听之下，此言有些另类，细细一想，还是有些道理的。税收是调节社会贫富差距、实现社会公平的重要手段，比社会保险更重要。欠发达地区个税起征点低，虽然可以起到调节当地贫富差距的作用，但是也会加大各地区之间居民的贫富差距，而且还可能导致人才向发达地区流动。

    遗憾的是，这位代表的观点并未引起多少共鸣。实际上，与民间相比，提高起征点在人大上的呼声相对较弱，提议的基本上都是发达地区的代表和委员，中西部地区和农村地区的代表们对起征点问题不那么敏感。考虑财政收入问题，欠发达地区的一些人大代表也对提高起征点不支持。笔者认为，欠发达地区看问题还是要站得高点，不要过于看重眼前利益和小利益而放弃话语权。

    今年1月份，上海市公安局实行了一项新的规定：1300CC以下、车高1.5米以上的面包车在高架道路上全天禁止通行、在内环线以内地面道路每天7时至21时禁止通行。限行的理由是：上海市高架道路及中心城区交通拥堵情况突出，而小型面包车由于车速慢、制动性能差，且发生交通事故的绝对数和比例，远远高于其他车辆等。想不到，政策出台后，小型面包车业主极为不满，一些刚买了新车的业主更是不满。不是他们不支持这项政策，而是这项政策带给他们实质性的财产损失。一些小型面包车业主刚花了六七万元买了新车，拿到二手车市场去卖，三四万元也没人要。听了人大代表的介绍，上海有关部门的官员很是不解，“我们实施这项政策时还是极为慎重的，组织了多次研讨会，怎么当时没有一个人反对呢？”事实是，不是没有人反对，而是听取了谁的意见。开大奔的、开出租车的肯定不会反对这项政策，因为他们是政策的受惠者。为什么不去听听小型面包车业主的意见呢？

    此事提醒政策制定者，得多听听各方面的意见。个税调整也是如此。