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到2010年，闻喜县钢铁行业将以其雄厚的实力跻身全国钢铁企业前10强之列，集全国钢铁、金属镁、玻璃工业基地于一身，形成全面建设小康社会的产业支撑体系
李政文／文
近年来，山西闻喜县域经济以超常规、跨越式的发展之势，由一个贫困落后县跨入全
省前10强。仅2004年1月至9月，全县生产总值就达到33．63亿元，较上年同期增长14．5％；财政收入达4．03亿元，较上年同期增长13．7％，其中民营经济比例达到了95％以上，成为县域经济重要的支撑力量。这是近年来闻喜县委、县政府推进战略性调产、构筑县域经济新框架的结果。
早在1999年，闻喜县就按照省、市结构调整总体要求，提出“壮大二产、提升三产、强化一产”的发展战略。随着县域经济的快速发展，2002年，县委、县政府又提出了“三步走”的发展战略，即在2002年底全县ＧＤＰ和财政收入比“九五”末翻一番，进入全市前三强；第二步到2005年实现再翻番，进入全省前三强；第三步由全省三强向全国百强县冲刺。到2005年，全县ＧＤＰ达到60亿元以上，财政收入达到6亿元以上。
一是突出科技调产。闻喜县坚持“变性、扩展、集聚、提升”的工业结构调整方针，按照“壮大优势产业，改造传统产业，培育新兴产业”的思路，形成了钢铁、镁业、玻璃、机械、建材、化工等8大主导产业，并进一步优化、提升、延伸、发展。
钢铁行业的炼铁和轧钢技术装备已达到全国以至世界先进水平；溅渣护炉、切分轧制、富氧喷煤等五大技术已在海鑫得以推广应用；新三级螺纹钢通过国家验收，开始批量生产；碳素结构钢、冷墩钢等优质钢将取代传统的普碳钢，实现产品的升级换代。
金属镁行业对16家工艺落后、低水平生产企业进行了彻底关停和改造提升；通过新产品开发和产业链的延伸，形成了12万吨镁锭、6万吨合金、5000吨镁粉和挤压型材的生产能力，成为全国最大的金属镁生产和出口基地。
玻璃、机械、建材、化工等传统产业改造也进一步提升，恒磁、兽药、稀土合金等新兴产业正在形成，全县工业整体水平明显提高。
在农业结构调整方面，闻喜县大力发展粮、果、菜、药、畜五大主导产业，“南菜北药”布局规模初具。退耕还林完成12．05万亩，农畜产品加工企业发展到50余家，维泰脱水蔬菜、丰乐中药材、闻喜煮饼等龙头企业逐步做大，产业化进程不断加快，有力地带动了民营企业的发展。全县非农业收入占到农民人均纯收入的70％以上。
二是着力培育亮点。在民营化经济发展框架的构筑过程中，闻喜县还抓住重点优势项目，着力进行经济亮点的打造和培育。
1999年以来，全县共新上50万元以上的重点调产项目120余个，总投资50多亿元。
海鑫公司先后投资35亿元，完成了高炉、转炉、机焦、烧结等16个重点建设项目，形成年产260万吨铁、260万吨钢、220万吨材的生产能力，实现资产、销售双50亿元，跨入全国特大型钢铁企业行列。
银光镁业5万吨镁合金及其深加工、森特集团焦炉设备生产线、金龙集团40万吨水泥扩建、鑫光公司50万吨水泥、红星汽配重型车半轴生产线、恒科磁业2000吨钕铁硼、开隆兽药以及宏伟、宏业等玻璃企业新上电熔炉和煤气池炉等一大批重点调产项目相继建成投产，为全县民营经济发展增强了后劲。
三是创优发展环境。在政治环境的营造方面，闻喜县委、县政府坚持实行四套班子成员每人包联一个优势龙头企业，负责一个重点调产项目，及时为企业排忧解难。
在政策环境的营造方面，从2000年开始，县财政对民营企业新增税金留县部分的15％返还各乡镇，支持乡镇民营企业的发展；县财政拿出100万元设立民营企业发展基金和科技创新基金，扶持重点企业科技创新和新项目开发；县财政注入200万元资金，吸收部分企业参加，成立中小企业贷款担保中心，为民营企业提供融资担保；县政府每年拿出100万元对积极进行环保设施改造的企业进行奖励；对上缴税金超千万元的民营企业，县政府一次奖励100万元；并分别对有突出贡献的企业厂长（经理）给予重奖。
在服务环境的营造方面，经贸、工商、税务、环保、土地等有关职能部门实行上门服务，跟踪服务，在企业占地、用电、用水、办照等方面，最大限度地简化手续，限时办结。在法制环境的营造方面，有关部门坚持严政宽商、特殊保护的原则，对规模以上企业全部实行封闭管理，坚决杜绝“三乱”现象。在全县执法、执纪部门推行优化环境承诺制度，每半年人大代表、政协委员和企业法人对涉经职能部门进行一次公开评议。在基础设施环境的优化方面，县委、县政府狠抓城市、道路、电力等基础设施建设，先后完成了闻喜人民广场、西湖公园、大运路县城段拓宽改造等30多项重点工程，县城一环正在形成，城市框架拉大；完成了闻垣线、桐石县二级公路拓宽改造工程，全县油路总里程达到1134公里；新建变电站8座，增容改造5座。通过优化环境，吸引了资金、技术和人才，激发了投资者的创业激情，推动了结构调整的顺利进行。民营经济结构越调越优，规模越调越大，比重越调越高。民营企业发展到800家，其中产值达500万元以上的企业有68家。民营经济从业人员达8万余人，闻喜县域经济步入发展快车道。
到2010年，闻喜县钢铁行业将以其雄厚的实力跻身全国钢铁企业前10强之列，集全国钢铁、金属镁、玻璃工业基地于一身，形成全面建设小康社会的产业支撑体系。
（作者系山西省人民政府秘书长）
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