"改革开放以来，我国经济长时间的高速增长，使综合国力大为增强。我们告别了过去长期的、普遍的严重短缺，出现了阶段性、结构性、局部性的供大于求的买方市场局面。这是一项具有根本性、历史性意义的重大转变。

    所谓“阶段性”的供大于求是指，一方面，我国人均GDP尚处于800美元左右的世界低收入国家水平，是低收入阶段上的买方市场；另一方面，当前的供大 于求是在居民现有和预期收入水平，以及现有和预期支出水平上，仅在一般的“吃、穿、用”消费达到阶段性饱和的情况下出现的；再一方面，当前的供大于求是在经济波动处于波谷阶段时出现的。

    所谓“结构性”的供大于求是指，一方面，当前的供大于求是在过去高速增长中盲目投资、重复建设，使一部分生产能力过剩而形成的；另一方面，在“吃、穿、用”本身由低档次向高档次的升级中，在“吃、穿、用”低层次向“住、行”高层次的升级中，在商品性消费向服务性消费的升级中，以及在一般性产品向高质量、多品种、高科技含量和高附加值产品的升级中，供给结构的变化还不适应需求结构的变化，不适应市场激烈竞争的需要，还远远未达到供大于求的状况。

    所谓“局部性”的供大于求是指，适合于在城镇使用的一般性消费品虽然出现了饱和现象，但适合于在农村使用的一般性消费品还由于农民的收入原因，以及生产方面、流通方面、服务方面等诸多原因尚没有被满足。"