近日,国家税务总局局长谢旭人、财政部部长金人庆在十届全国人大三次会议举行的记者招待会,就市场关心的统一内外资企业所得税问题进行了阐述。

    谢旭人说,为了适应加入世贸组织的新形势,促进企业公平竞争,有必要统一内外资企业所得税。党的十六届三中全会提出的完善社会主义市场经济体制的决定也提出要统一各类企业的税收制度,这自然包括统一企业所得税。

    他介绍说,企业所得税制度改革的主要设想,就是要合并内外资企业目前适用的两套企业所得税法,建立统一的企业所得税制度。对统一内外资企业所得税制度,近年来财政、税务部门已经会同有关部门进行调查研究。今年将进一步深化这方面的研究,同时根据立法的程序加快推进这项改革的进程。

    金人庆在解释稳健的财政政策内涵时也指出,要积极推进增值税转型和内外资企业所得税合并改革。

    这是政府高官对统一内外资所得税制度的最新表态。

    目前,我国内外资企业实行不同的所得税制度,外资企业根据1991年颁布的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》缴纳所得税；内资企业根据1993年颁布的《中华人民共和国企业所得税暂行条例》缴纳所得税。

    此前,财政部副部长楼继伟曾表示,"多年以来,外资企业比国内企业的有效税率要低10到12个百分点。这一点,国有企业、民营企业都有很多意见。"

    楼继伟透露,在内外资企业所得税问题上,下一步动作首先就是取消、简化各种所得税方面的优惠,从而扩大税基,在此基础上按照产业和地区来给予优惠,比如,对高新技术企业和西部地区企业全部实行15%的税率,而不管企业是内资还是外资等。在税率方面,将对目前众多的税率进行简化,实行一个中等偏低的税率。同时,参考国际惯例,允许不超过应付所得税10%的企业捐赠在成本中列支等。

    据悉,在有关部门拟定的税制改革方案中,企业所得税率统一为24%--26%,并且对外资企业有一个过渡期,不会对其造成大的冲击。如对新成立的外资企业给予2-3年的优惠期,对投资某些公共事业的外资企业适当给予优惠等。

    近日,高盛也发布研究报告称,中国已入世三年,正是进行税改的好时机,并预期将在2006年、2007年进行税改,电信、能源、金融及原材料上市公司将大大受益。

    高盛认为,综合目前内资企业33%、外资企业15%的税率,改革后所得税率将在25%左右。内外资企业所得税的并轨将使市场更为平衡,那些所得税率超过25%的企业将很快受益。华电国际(资讯 行情 论坛)、中国联通(资讯 行情 论坛)、以及香港上市的中国网通、中国移动、中石油将成为最大的受益者。

    高盛还强调,企业所得税的统一并不会对中国吸引外商直接投资带来负面影响。中国强劲的经济增长仍然是吸引外商直接投资的主要原因,对外商而言,市场潜力和商业环境比税率更重要。

    对于国内的上市公司而言,所得税的并轨也将使绝大部分企业受益匪浅。

    目前,上市公司中虽然也有一些外商投资企业,还有一些被评为高新技术企业而享受15%所得税率,但绝大部分企业依然执行33%的所得税率。如果按照并轨后25%的所得税率计算,这些公司的税负将大幅下降,净利润将大幅提升。

    据万得资讯统计,2003年,沪、深两地盈利的上市公司共实现净利润15578938万元,假设所有公司均执行33%的所得税率,所得税并轨后按照统一的25%税率计算,上市公司可以降低税负186亿元。