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今年，北京市将对“在全市性商业中心、区域商业中心和规划的特色商业街（区）以外地区新建营业面积5000平方米以上的大中型零售商业设施进行限制。其中，对在城区二环路以内地区新建营业面积10000平方米以上的大型百货店和在城区三环路以内地区的新建营业面积10000平方米以上的大型仓储式商场、各类大型批发市场进行限制。”3月15日，北京市商务局发布的《2005年北京市流通业发展分类指导目录》做出上述规定。
同时，各类初级集贸市场和批发市场，小商品批发零售市场，未列入相关专项规划的各类汽车交易市场、汽车拆解场所、成品油加油站，住宅底商中影响居民生活的餐馆、歌舞厅商业服务设施等项目也在《目录》中被列入需进行必要限制的项目范畴。
《目录》从鼓励和限制两方面对今年北京市流通业在业态和区域方面的发展分别做出指导性规定，其中详尽列举了包括商业业态及设施、商业中心和商业街区建设、物流配送与批发体系建设、农产品流通、新型营销方式等9大类共93项鼓励发展的项目和8大类限制发展项目。
“对于适合市场发展需要和促进首都市场繁荣的项目，要给予支持，而对于部分不适合发展需要或存在过度发展、过度投资的内容给予必要的限制。”商务局对今年北京流通业的发展态度明确。
为建设节约型社会，此次循环经济项目被单列入《目录》的鼓励范畴中。社区再生资源回收体系网络建设项目，专项再生资源回收利用项目，再生资源集散市场，节能、节电、节水商业服务业等项目的发展将得到政府的支持和鼓励。
此外，对于社区生活服务业、超级市场、便利店、汽车专业服务、专业化商品直销中心、社区便民菜店等能够提升满足居民生活需求的；相机启动奥运物流设施建设、加快食品安全体系建设等符合承办奥运的针对性准备项目；国际货代企业、跨国采购中心，大型专业批发市场等能够促进北京流通现代化发展的新型业态、新型营销方式等项目发展均将得到政府支持。
据了解，此次是北京继2001年以来第5次连续制定全市流通业发展分类指导目录。北京市商务局新闻发言人阎立刚表示，今年，《目录》的制定结合了新的北京城市总体规划和商贸流通发展规划的要求，将引导全市商业合理布局和社会投资，加快流通业结构调整和功能水平提升，积极推进首都流通现代化。
据了解，至2004年底，北京市已建成开业营业面积1万平方米以上的大型店铺116家，营业面积约281万平方米；但全市空置1年以上的商业营业用房面积也达到20万平方米左右。此外，虽然目前北京连锁超市、便利店覆盖率达到85％左右，但在一些新区、郊区、社区，商业仍然不足。总体上北京社区商业还存在很大的发展空间。北京市商务局流通规划发展处处长王卫平表示，目前，在北京商业流通领域还存在一些盲目的投资行为，《目录》正是希望在此基础上，从政府的角度给予商家一定的投资引导。商务局表示，对属于鼓励发展的项目，政府将在政策协调、资金扶持等方面给予必要的支持；对属于限制发展的，有关部门将采取有效地措施予以限制；对于不符合首都经济发展需要和违反城市规划、产业规划的项目，将予以禁止。
（编发：范嵬 信息来源：国际商报 记者：汤莉）
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