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据新华社北京电
为促进房地产业健康、持续发展，中国人民银行决定，从2005年3月17日起，调整商业银行自营性个人住房贷款政策。
一是将现行的住房贷款优惠利率回归到同期贷款利率水平，实行下限管理，下限利率
水平为相应期限档次贷款基准利率的0.9倍，商业银行法人可根据具体情况自主确定利率水平和内部定价规则。以5年期以上个人住房贷款为例，其利率下限为贷款基准利率6.12%的0.9倍（即5.51%），比现行优惠利率5.31%高0.2个百分点。
二是对房地产价格上涨过快城市或地区，个人住房贷款最低首付款比例可由现行的20%提高到30%；具体调整的城市或地区，可由商业银行法人根据国家有关部门公布的各地房地产价格涨幅自行确定，不搞一刀切。在进行上述调整的同时，金融机构在人民银行的超额准备金存款利率由现行年利率1.62％下调到0.99％，法定准备金存款利率维持1.89％不变。
人民银行有关负责人表示，本次政策调整有利于从需求方对未来资金价格形成较合理的预期，还有利于商业银行加强风险管理，完善定价机制。
央行今起上调个人房贷利率
早报记者 刘颖娟 谢婉斐 刘秀浩
从今天起，央行再次上调个人房贷利率。业内人士指出，政策再次调整对购房者还贷压力增加有限，但最大的作用在于其心理影响。银行业人士透露，央行此前已经向各银行“吹风”，所以对此政策出台并不惊讶，预计人民银行上海分行将在4月出台相关细则。房产专家认为此次利率调整目的在于分散投资方向，使房地产投资更加理性。
昨晚人民银行总行公布有关“调整商业银行住房信贷政策和下调金融机构超额准备金利率”的通知，其中与购房者密切相关的有两条：一是取消了住房贷款的优惠政策；二是房地产价格上涨过快的城市或地区，个人住房贷款最低首付款比例可由现行的20%提高到30%。
“这是央行第二次运用利率杠杆进行调控市场。”交通银行一位人士指出，比之上次全面加息0.27%，这次“特别领域加息”更显示出利用利率杠杆调控房地产市场的决心。他指出，此次房贷利率回归到同期贷款利率水平，虽然仅使利率负担上涨0.20%，但将对市场产生巨大心理影响。“事实上，之前有关进入加息周期的传言在个人房贷环节已经印证。”
正如央行公布政策时所指出，“本次政策调整有利于从需求方对未来资金价格形成较合理的预期。”购房人将明确感受到资金成本的增加，并有再次增加的可能。而有关买房首付款比例将从最低两成提高到三成的政策，则被认为不会产生大的影响。
“现在上海各商业银行分行的房贷基本都不做八成了。”浦发行一位知情人士表示，自从宏观调控以来各银行已经要求“首付三成甚至更高”，首付两成的房产非常少。他透露，有关政策在早前已经多次“吹风”，各商业银行已经有心理准备。现在各银行都将“静待人民银行上海分行出台细则”。
据银行内部人士分析，央行政策明确不搞“一刀切”，所以只是作了原则和方向上的规定，具体实施细则可由商业银行自行确定。“根据以往经验来看，人民银行上海分行将会出台细则下发各商业银行，然后商业银行再根据细则制定具体操作细则。”他表示，细则出台估计要等到一个月后。
个人理财网CEO洪曦说，此次利率调整主要目的在于分散投资方向，使房地产投资更加理性。
洪曦认为此次利率调整，央行一方面提高了个人住房贷款利率，另一方面作为金融调整三大手段之一，降低超额准备金存款利率等于加大货币的投放量，而抬高个人住房贷款利率，无疑是为了抑制投资，也就是说中央希望将货币往房地产以外的投资方向“赶”。
洪曦指出，由于这个规定是针对全国的，而后提到的“房地产价格上涨过快城市或地区”也并未特指，因此这个政策并不是直接针对上海的，与北京、广州这些城市相比，上海楼市所面临的机会并未减少。
另外，洪曦强调此次调整程度依旧不大，对于居住型购房者影响有限，但对投资客打击不小。由于上调幅度不大，对于普通购房者来说并没有太大影响，但是对于投资客来说，由于这部分人群对于政策更为敏感，大部分人会认为这是政府抑制房地产投机的一种信号。因此可以说这次央行出台的政策是继上海市政府开征房地产营业税之后短期内又一个不小的打击，可能影响程度更甚于前者。
上海国际金融学院院长陆红军认为，此次利率调整不是很激烈，出台目的很明显在于对房产投资中的短期套利行为有所抑制。
全国工商联住宅产业商会会长聂梅生接受采访时表示，此次房地产贷款利率的上调实际上是由于政府对前期宏观调控中房地产业的调控效果不甚理想所致。在前期的宏观调控中，对于房地产业的调控包括了对土地市场的控制，以及去年年底那次全面的小幅加息。当时那次加息对各个过热行业都产生了一定的预期效果，但是对于房地产却没有那么明显。两会后这一政策的即时出台，应该是对于两会精神的快速反应，这应该是在意料之中的。取消房地产贷款优惠利率，把贷款利率实际上调为5.51％，说明政府在针对供应的调控之后走向了对于房地产消费市场的控制。聂梅生表示，此次小幅度的调息只是第一步，更多是试探性举措，心理效果会大于实际效果，但是不排除继续上调的可能性，而且可能性还极大。
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