中小机场在航空运输业中占据重要地位,是机场业的重要组成部分。航空运输业的市场运营是依靠航线网络来实现的,一个机场无论其规模大小都是航线网络中的重要支点。中国民航管理干部学院教授赵洪元对澳大利亚、新西兰两国的中小机场颇有研究,他告诉记者,在整个航空运输业的发展中,大中小机场是相互依存的关系,没有小机场的繁荣就没有大机场的兴旺,也就没有整个航空运输业的发展。
赵洪元不久刚刚随民航总局机场司赴澳大利亚和新西兰两国,对当地中小机场进行了考察。让他深有体会的是,这两个国家的中小机场在控制成本方面下足了工夫。由于中小机场航班少,旅客流量有限,这些机场普遍不设助航灯光、盲降系统和廊桥等,机场工作人员一身多职,人均生产率较高。
比如,澳大利亚的卡尔古利机场,年吞吐量只有18万人次,机场管理人员只有5名,艾丽斯泉机场年吞吐量51万,机场管理人员也只有14人。这在国内的中小机场是无法想象的。
另外,澳大利亚正在一些中小机场试点,按“载客人数”制定收费标准。即机场根据一架飞机一次航班的乘客数量收取航空公司的费用,这对航空公司和机场来说都是相对合理的。赵洪元认为,我国的机场收费包括飞机起降费和过港服务费。飞机起降费按照该机场允许起降的最大机型收取,过港服务费更是按照飞机的座位数量的75%进行收费,完全是“一刀切”。
赵洪元说,按照国际标准,三个月内,机场的飞机起降架次少于700,可以降低消防配备等级,从而降低机场的运营成本。
此外,他认为,我国的中小机场收入渠道太过单一,主要来源是起降费,其次是地面服务费。而澳新两国的机场除收取主营收入外,还会考虑通过场地出租,商业特许外包的模式,拓宽收入来源。
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