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周志明／文
中国加入世贸组织后，各国关税大幅度降低，但国际上对我国的各种非关税贸易壁垒仍将长期存在。面对多样的国际贸易壁垒，我们不仅要想方设法化解，更要采取积极应对措施。
我国出口面临的主要壁垒
技术性贸易壁垒。目前技术性贸易壁垒是我国出口面临的第一大非关税壁垒，主要是由于我国贸易伙伴集中在美国、欧盟与日本这三个技术贸易壁垒的发源地，我国出口产品技术含量较低以及企业对国外的技术缺乏了解。
反倾销。我国是世界反倾销的“重灾区”，世界上平均每7起反倾销案件中，就有1起针对我国产品。
特保措施。目前我国已被其他国家采取了11条特保措施。特保措施具有较大的危害性，一是特保措施只针对中国。二是相较一般保障措施，特保措施的采取门槛要低一些。三是一旦中国某一出口产品遭遇特保，可能会引起其他国家的连锁反应。
反补贴。反补贴将成为我国出口贸易的潜在威胁，按照世贸组织条款，凡进口产品存在补贴，并对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍，进口国可以对该产品进行调查，采取反补贴措施。随着我国市场经济地位被更多国家承认，反补贴这一壁垒也将随之而至。
其他。近年来贸易壁垒形式翻新、层出不穷。诸如知识产权调查、安全标准、环保标准以及社会责任认证都在其列。
企业如何积极应对
——建立预警机制，实现对外贸易保护的前置化。密切关注我国企业重点出口的国家和地区情况，以便及时了解国外某些贸易壁垒出台的动向，定期或不定期发布预警信息，建立一套切实有效的预警机制。国家商务部目前已开通中国贸易救济信息网，对帮助企业解决出口贸易摩擦十分有益。
——进一步建立“四体联动”的应诉工作机制。目前我国已初步形成了商务部、地方各级外经贸主管部门、进出口商会和行业协会等中介组织以及相关企业的“四体联动”的出口反倾销和保障措施应诉工作机制。国家商务部及时向有关中介组织商会企业提供案发前的预警信息及立案后的相关情况，并提供其所要求的必要法律支持；在此基础上，地方各级外经贸主管部门应积极向所在地的涉案企业进一步传达，并负责与国家商务部、中介组织和商会的协调；中介组织代表成员及时与政府部门进行沟通，“四方”按照法律规定的职能相互通报情况并形成合力积极应对，商会代表企业并和企业一起积极参加后续的应诉。
——加强行业自律，规范企业出口经营秩序，杜绝恶性竞争。无论是反倾销还是特保，都是因为我国企业的出口商品价格低，因此，一方面要充分发挥进出口商会的服务协调职能，加强行业自律；另一方面，可通过各行业协会、主管部门、重点省市制定有关行业出口产品的最低限价，并通过公布信息、提供咨询服务，及时引导出口企业调节出口数量与价格，并建立重要产品的进口数量、价格监测系统，尽可能将隐患消除在境内，争取产业保护工作的主动权。对重点敏感出口产品要做好出口价格、出口国家和地区的监测工作，针对容易发生问题的环节，要运用科学的手段强化监管制约，采取海关审价和预核签章等办法，遏制低价竞销行为。另外，发现有竞价销售、扰乱出口秩序的情况要坚决制止，对个别企业的恶性竞争，建立必要的惩罚制度，以保障出口秩序的正常化。
——构建应对国外技术壁垒的对策体系。对各种技术性贸易壁垒有全面、深入的了解，建立专门的技术贸易壁垒数据库。同时保持对国外技术标准的高度敏感性，对拟议中的标准及时进行研究。提升我国产品的质量和档次是最终冲破技术性贸易壁垒的根本保证。为此我国企业要及时了解国际标准和出口市场的技术要求，同时积极参与国际标准的制定、修改与协调工作。
——应对反补贴问题研究。当前我国已为越来越多的国家承认市场经济地位，由于反补贴调查只能对市场经济国家采取，因此我国将步入反补贴贸易壁垒的高峰期。在这一背景下，反补贴研究工作迫在眉睫。
（作者系深圳市敖力思管理咨询公司经济学博士）
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