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药价暴涨“路线图”让人触目惊心

http://finance.sina.com.cn 2005年03月17日 07:47 中国经济时报

    媒体报道, 全国政协委员、解放军一五O医院院长高春芳经过数月调查,在占有和分析大量数据的基础上,出示了一份药价上涨“路线图”,比如一瓶200毫升的氟康唑注射液出厂价仅有4元,在卫生系统招标中涨到25元,到了病人手中竟卖到76元,涨幅高达19倍。中央政法委书记罗干听了汇报后感慨道:“药价简直高得触目惊心。”

    近年来看不起病、吃不起药、住不起医院,成为广大农民兄弟
和城市低收入者普遍的“心病”。可药价为何这般高?成本和利润各占几成?一般公众是无从知晓的,也没有哪家医院对病人作过这方面的解释说明。而令人匪夷所思的现象是,医疗卫生界面对社会对药价虚高的议论和批评一向“讳疾忌医”,矢口否认。高春芳委员以医务工作者应有的良知和职业操守,向社会和公众全透明的展示了药价暴利形成的路径及症结所在,实属难能可贵。透过这张“路线图”,咱老百姓看到了“救死扶伤”的医疗部门如何演变成黑利熏天的“暴发户”,也看到了药品生产者、经销者和医院沆瀣一气,联手从病患者身上“榨油”的贪婪之心。

    透过这张“路线图”,我们同时也窥探到暴利药价疯狂敛财的路径。首先是药品生产企业哄抬成本,什么回扣、提成、广告费、宣传费、促销奖金等统统计入生产成本,以此提高药品出厂价。其次是地方物价部门本位主义作祟,随意将招标药价定高,从中牟取局部利益或部门利益。再就是流通领域数不胜数的环节过多,层层加价、剥皮,最终将所有的经济负担全部转嫁到消费者头上。

    价值4元的药(已包含正常利润)竟卖到76元,如此暴利令人振聋发聩,我看完全有“资格”申报一个“吉尼斯暴利”的世界之最。医药暴利的“坚冰”必须打破。卫生部高强副部长为整治虚高药价开出三个“药方”:一是降低政府定价;二是完善集中招标采购;三是健全医生用药技术规范。高部长的话当然很有道理,但我以为打破“坚冰”主要取决于政府部门责任到位、监管到位。首先,政府主管部门要下决心、下大力气摸清各种药品的生产成本究竟是多少?回扣、提成之类的费用决不能计入成本,并做到完全透明,公布于众,让老百姓看个明白,在此基础上依法确定利润空间,进行科学、合理定价。其二,政府主管部门对药品只有监管控制的权力和责任,而没有随意加价的权力,决不能利用职权抬高药价,从中分得一杯羹,牟取部门利益,加重百姓负担。第三,政府主管部门要强化对药品流通领域混乱秩序的整顿治理,积极创造条件实现生产企业与医院、药店药品直销,大量减少中间环节,以此降低药品流通中的费用。


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