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本报讯记者董月梅报道：最新的广东省鲜活农产品运输“绿色通道”方案正在由省交通厅制定，据说这已经是被省政府15次否决后的第16稿，上次方案被否定的原因是“与中央方案不符”。在全国为数不少的省份已经开通了农产品运输“绿色通道”的情况下，广东省鲜活农产品运输“绿色通道”何时开通仍是未知数。
“绿色通道”方案15次被否决
去年中央1号文件明确要求，要支持鲜活农产品运输，在全国建立高效率的“绿色通道”。不少省区迅速开通农产品运输“绿色通道”，以降低农产品运输费用，减轻农民负担。目前开通“绿色通道”的省份至少有13个。近日国家七部门联合发布《全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案》，力争2005年底前在全国基本建成全长2.7万公里的鲜活农产品流通“绿色通道”网络。“绿色通道”网络将利用现有的国道网，较原有“绿色通道”增加1.6万公里，直接连通了29个省会城市、71个地市级城市，基本实现了大部分中心城市之间的便捷连通。网络将实行统一标识。实施方案中首次明确规定了“鲜活农产品”的5大种类，即新鲜蔬菜、新鲜水果、鲜活水产品、活的畜禽和新鲜的肉、蛋、奶。运输上述物品的车辆在“绿色通道”网络行驶时可减免道路通行费。
多省已先行 广东感压力
自去年下半年开始，开通广东省农产品运输“绿色通道”的提议受到广东省委省政府的高度重视，省农业厅、交通厅、海洋与渔业局联合开展的农产品运输情况调查行动从9月底开始，11月份进入汇总阶段。刚刚结束的2005年广东省农村工作会议，省委省政府表示，广东将尽快开通鲜活农产品绿色通道。但记者从广东省交通厅获悉，第15个方案又被省政府否定，理由是“与中央方案不符”。据了解，中央方案是对在全国农产品“绿色通道”网络内，各地公安、交通部门在路面执勤执法中，对整车运输鲜活农产品的车辆没有违反道路通行规则的交通违法行为的，不得随意拦车检查；有超限超载等违法行为的，公安、交通部门要严格按相关规定及时予以处理，不得长时间滞留车辆；对有超速行驶等其他严重危及交通安全行为的，公安部门要按照简易程序规定当场处罚，及时放行。在国家规定的“绿色通道”上，可对整车合法装载运输鲜活农产品的车辆予以降低或免收通行费，并将通行费的收费标准向社会公示，不得实行省内外差别政策。据悉，广东省政府、人大、民众对此压力很大，全国性的农产品运输“绿色通道”将在今年底开通，其中有些路段是经过广东的，那么广东对过往的车辆怎么收费呢？
投资商补贴问题甚棘手
酝酿良久的广东“绿色通道”之所以难产，就在于广东公路投资中有不少为私人性质，其比例较全国其它省份高得多，因此在其它省份行之有效的减免路桥费方案在广东变得格外棘手。广东省交通厅有关人士表示，广东省也想积极推进绿色通道的建设，但广东路桥建设私人投资多，这些投资者依法经营、按章纳税，收取路桥费是合法的。投资者一年的路桥费收入相当可观，省政府一纸文件就免收路桥费也是很难的。如省政府对私人投资者作出补贴，就要拿出补贴方案。最后该人士总结说：“这是投资者收入的问题。”据了解，私人投资的广东高速公路，一个收费站每天的收入就达200万-300万元，一年的收入就达几个亿，且收入在不断上涨之中。已开通“绿色通道”的部分省区：江苏、浙江、甘肃、四川、贵州、广西、江西、湖南、重庆、福建、海南省、云南、湖北。主要优惠措施：受优惠车辆通过省内公路收费站时，减收或免收路桥费；除严重违章、严重超载危及安全的外，对发生一般违章的受优惠车辆，不扣证、不扣车、不卸货，实行登记放行；各类收费站、检查站等站卡，对受优惠车辆优先放行，有条件的收费站设立专用通道。广西、贵州、四川、重庆、福建免收包括高速公路在内的所有路桥费；江西、湖南免收普通路桥费，减半收取高速公路通行费；甘肃减半收取包括高速公路在内的所有路桥费；江苏、浙江免收普通路桥费。（日京／编制）（来源：金羊网）
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