一段时间以来引起广大消费者强烈关注的房价问题已经成为本届“两会”上人大代表和政协委员们讨论的热点议题，并纷纷就房价问题建言献策。今天，本报特别为您集纳并解读“两会”最近关于房价的一些讨论，以及参加两会的人大代表和政协委员提到的一些关于平抑房价的建议，希望能给消费者提供一点参考。

    背景据国家统计局2004年全年的最新统计显示，全国房屋销售 价格比上年上涨了9.7%，全国土地交易价格也比上年上涨了10.1%，而成都市统计局的统计结果表明，成都市2004年商品房现房价格上涨16.9%，远远高于全国平均增长水平。

    摘要

    《政府工作报告》：

    房价上涨过快要重点抑制

    温家宝总理在今年的《政府工作报告》中首次提出，要重点抑制房地产价格过快上涨。

    温家宝强调，从当前经济运行情况看，宏观调控工作不能放松。今年要实行稳健的财政政策和稳健的货币政策，加强各项宏观经济政策的协调配合。要更好地贯彻区别对待、有保有压的原则，更加注重发挥市场机制的作用，更加注重运用经济手段和法律手段，巩固和发展宏观调控成果。

    在讲到控制固定资产投资规模时，温家宝强调，继续把好土地审批和信贷投放两个闸门。坚持实行最严格的土地管理制度，完善政策，从严执法。加强城市规划和土地管理，继续开展土地市场治理整顿，严格控制农用地转为建设用地，合理控制城市建设规模。加快完善重点行业的产业政策、专项规划和市场准入标准。

    温家宝说，要保持价格总水平基本稳定。重点抑制生产资料价格和房地产价格过快上涨，把握好公共产品和服务价格调整的时机和力度。加强市场和价格监管，坚决制止哄抬物价行为。据新华社

    时评

    房地产是一种特殊商品。它是不动产，又是一种生活必需品，需求弹性很小，很难通过市场竞争形成均衡价格，市场自我调节能力很弱。所以，迫切需要各级政府综合运用财税、金融、法律、行政等手段，加大对房地产市场的调控力度，采取得力措施，抑制房价的过快增长。

    只有“有形的手”真正运用到位，才能纠正房地产业的市场失灵，帮助众多的普通市民实现“居者有其屋”的目标，为构建和谐社会提供基本保障。有鉴于此，我们该为政府出手平抑房价击节。

    据新华社“新华时评”

    建议

    在“两会”审议讨论中，许多全国人大代表、政协委员严厉抨击了当前一些城市畸高的房价和房地产市场的混乱，对平抑房价发出了强烈呼吁。

    呼声最高的建议：大建经济适用房

    政府加大经济适用房的供应力度，是任何一个讨论房价问题的人大代表和政协委员都会提到的建议，人大代表郑功成建议政府扩大公共房屋比例，扩大廉租房。完善廉租房制度，落实土地信贷优惠政策，大幅度扩大经济适用房供应，缓解低价位住宅供应不足的矛盾，满足中低收入群体的住房需求。据新华社

    最具冲击力的建议：停建经济适用房

    全国政协委员、西安市原政协主席傅继德《关于停止开发建设经济适用房》的提案一出来，在一些喜欢望文生义的媒体产生了一些误会。针对经济适用房中出现的一些难以控制的违规现象，傅继德委员认为经济适用房已经违背政策初衷，应该停止开发建设，以期形成统一的房地产开发市场，对于困难户，按规定选定房屋后由政府直接向其提供经济补助。

    对中低收入进行“砖头补贴”还是“人头补贴”，一直存在争论。傅继德委员的提议是“人头补贴”，即由政府出面核实统计，给真正的低收入者发放货币补贴，然后通过市场体系来解决住房问题。据新京报

    最泾渭分明的建议：不限高价房，多建廉价房

    人大代表于学信认为，今年部分城市的房价还将上涨。作为政府，一方面不要过分限制高价房，因为高收入群体有需要；但另一方面，要高度重视中低收入群体特别是贫困群体的住房问题，修建足够数量的廉价房和廉租房，满足低收入群体的居住需要。

    虽然任志强的买房富人优先论，遭到了人民汪洋大海般的讨伐，但从市场经济的角度来说，房子供应是应该有两个体系，市场的定价还是由市场说了算，市场满足不了的需求，由政府出面从社会公平的角度来建廉价房。据新华社、新京报

    最极端的建议：给开发商划定利润空间

    人大代表吴菊仙说，她估计现在商品房利润率在30%到40%，并建议制定相应政策法规，限定建筑企业一个合理的利润率空间，限制行业暴利。

    房地产业成为今年暴利行业评选的“状元”，虽然开发商喊冤叫屈。但没有哪个开发商把自己的利润公开给大家看，以証明自己的清白。市场有失灵的时候，需要政府那只手来助市场一臂之力，但限定利润就有点极端，有点倒退计划经济的嫌疑。据新民晚报

    最釜底抽薪的建议：买了房子不住交重税

    全国政协委员郭松海的提案认为对闲置的房屋征收闲置税，同时成立中国房地产监督委员对房地产市场进行必要的监管，是抑制房价的重要手段。所谓房产闲置税，就是对那些买了房子又不居住、长期闲置的房主加征税费。郭松海说，我们应该借鉴法国近年来在大城市征收房屋空置税的做法，对那些收入高、房产多而空置，造成资源浪费的人征税。

    房子不是股票，更不是花生，炒不是房子的属性。无疑各地炒家对今年全国不少城市的房价起了推波助澜的作用，以至于一位房地产老总声称要给温州炒房团发勋章。空房子征税，就是从油锅底下抽点柴火出来，目的还是降温。据新京报

    最从小处着眼的建议：买经济适用房用实名

    “由于程序模糊、监控不严，大面积的经济适用房落入了并不缺房、着眼于升值的‘房虫’手里，给本来就叫急的城市低收入群体住房问题雪上加霜。”全国人大代表闫傲霜从个税、民政和公积金上对购买人进行规范，购买经济适用房必须采用实名制，还应该加强对申请购房者的收入调查，最重要的是制定相关法律法规对骗房的“房虫”进行约束和惩治，如果发现申请购房者和提供收入証明的机构造假，必须严厉处罚。

    开着宝马去买经济适用房，是经济适用房变味的典型事件，但这样一个技术层面的问题，操作起来并不太经济，监管成本太高，看来把经济适用房的砖头补贴变成人头补贴，还是个不错的建议。据新华社

    最望梅止渴的建议：征收物业税

    最近物业税征收消息传得比较凶，代表也纷纷希望通过物业税来抑制房价，但国家税务总局出来辟谣说物业税的征收只是传言，物业税尚没实质性措施。即使物业税试点的消息是真的，但从试点到全国通行，会是一个比较漫长的过程。据新华社

    访谈

    “房价增长过快有风险”

    四川大学房地产经济专家杨继瑞

    杨继瑞告诉本报记者，2004年从全国范围来看房价的确涨得比较凶，但这个涨幅很不平衡，除了上海和一些经济较发达城市外，一些中小城市的房价涨幅还是合理的，现在人们对房价有一些看法，但房价不会随着人们一厢情愿的下跌期望就下跌，房价的态势还是稳中有升，但过快的增长也是有风险的。

    杨继瑞说，调控房价的方式还应该以市场手段为主，政府加大经济适用房的投放，以满足工薪阶层的基本住房需求，但并不应该限制高档商品房的价格，让价格随行就市，政府不要过多干预，因为高收入群体对住房的需求也是真实的。