2005年3月14日，在新闻发布会上经济日报记者向温家宝总理提出了一个关于股市的问题，总理对此做了回答，并重点提出5条解决措施：第一，提高上市公司的质量，这是根本。第二，要建立一个公开、公正、透明的证券市场。第三，要加强监管，打击违法、违规行为。第四，要加强以制度为主的证券市场的基础建设。第五，保护公众投资者利益。

    温总理关于证券市场的讲话到底蕴涵着怎样的信息呢？

    首先是一个正本清源的阐述，内涵有两点，一是正本，即提高上市公司质量是根本，中国股市多年来上市公司造假、作假、恶意欺骗等案例比比皆是，投资者利益受到了严重的侵犯，上市公司质量普遍较差是市场信心脆弱的源头，只有提高上市公司质量才能防止股市各种问题的进一步恶化、才能提高证券市场的资源优化配置的效率，从而吸引更多的资金关注，扩大直接融资。2005年初的“上市公司高管大落马”正是体现了管理层抓住股市根本的思路。随着这一措施的落实，具有投资价值的股票将越来越多，这样证券市场才能走入一个良性循环。正本清源的另一个内涵是建立良好的市场秩序、加强监管、加强制度建设，以法制为治理市场的根本，这三条措施具有系统性和完整性，也预示了今后的改革将是全面、根本的，而制度改革则会一直贯穿其中，其后必然有新的措施不断出台。

    其次，重点提出了“切实保护中小投资者利益”，长期以来，一些上市公司管理层无节制的索取，而对投资者的回报却很少，严重伤害了投资者的信心，尤其是经过2001年大跌，中小投资者更是损失惨重，对上市公司的诚信已无信心，从而也使得上市公司本身最根本的利益受到损害，资本市场逐渐失去吸引力，导致了如今融资功能的基本丧失。当前一个重要的任务就是树立投资者信心，防止股指的进一步下跌，切实保护中小投资者利益。当然，从另外一个方面也可以看出在股权分置问题还没有有效措施来解决的前提下，即可能暂时搁置的前提下，保护中小投资者利益是非常重要的。前期出台的“流通股股东表决机制”等正是管理层在搁置股权分置之下“切实保护中小投资者利益”的过度性措施。

    继政府工作报告之后，温总理又具体提出了这几项措施，显示出中央政府对解决股市根本问题的考虑已经比较周全了，2005年将是各种问题深入、协调解决的一年，股指的大转折不一定能实现，但落实“国九条”的速度必将加快，毕竟“在发展中继续扩大直接融资”已经刻不容缓。