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宏观调控更注重区别对待农民土地经营权永远不变汇率改革出台将“出其不意”
十届全国人大三次会议14日上午在人民大会堂举行记者招待会，国务院总理温家宝同中外记者见面，并回答记者提出的问题。
宏观调控不会半途而废
新华社记者：今年宏观调控有什么特点？力度会不会进一步加大？温家宝：宏观调控成果的基础还不稳固，粮食增产、农民增收的困难加大，特别是生产资料价格上涨幅度较大；固定资产投资极有可能反弹；煤、电、油、运依然紧张。一、二月份，电力增长12％，却有25个省、市、区发生拉闸限电的现象，这就反映出经济运行这根弦绷得还很紧。第二，我们面临一系列两难问题。经济发展慢了不行，那样就业压力就会更大，财政收入就会减少，许多应该办的事业就会缺乏资金。经济发展过快也不行，那样经济运行紧张，难以为继。第三，中国经济发展中的问题，说到底是经济结构问题、经济增长方式问题和经济体制问题。而解决这些深层次的问题需要时间。摆在政府面前的第一位任务，是通过加强和改善宏观调控，继续保持经济平稳较快发展。“行百里者半九十”，绝不能半途而废。当然，我们将更加注重区别对待、有保有压，注重运用市场机制和经济手段调节。
继续加快国企股改
中央电视台记者：今年的政府工作报告强调要坚定不移地深化改革，消除阻碍经济增长和造成经济不稳定的体制性根源。您认为这些体制性根源，哪些是最需要迫切解决的？温家宝：我说今年是改革年，理由有三个：消除经济运行中不健康不稳定的因素，巩固宏观调控成果，要靠改革；解决经济生活中的深层次矛盾和问题，调整经济结构，转变经济增长方式，要靠改革；实现社会公平与正义，构建和谐社会，也要靠改革。改革不是一年的事情，而是长期的任务。有些问题早改比晚改好，否则积重难返。对于今年的改革，主要有五项任务：第一，推进政府自身的建设与改革，转变政府职能。第二，推进国有企业改革，主要是健全公司法人治理结构，加快股份制改革。第三，推进金融改革。这是十分重要的任务，要下大力气。第四，推进以税费改革为核心的农村改革，主要是解决农村上层建筑不适应经济基础的某些环节。第五，推进社会保障制度改革，加快建立适合中国国情的社会保障体系。确切说，今年是改革攻坚年。人民日报记者：您认为怎样才能根本解决“三农”问题？温家宝：我想起了诺贝尔奖获得者、美国经济学家舒尔茨的一句话。他说，世界上大多数人是贫穷的，所以如果我们懂得了穷人的经济学，也就懂得许多真正重要的经济学原理。世界上大多数穷人以农业为生。因而，如果我们懂得了农业，也就懂得了穷人的经济学。我不是经济学家，但我深知农业、农民和农村问题在中国的极端重要性。没有农村的小康，就不会有全国的小康；没有农村的现代化，就不会有全国的现代化。我们对中国农村的改革和发展是有长远考虑的，这可以划分为两个阶段：第一个阶段，就是实行家庭承包经营的基本经济制度，给农民生产经营的自主权，极大地解放了农村的生产力。第二个阶段，就是实行城市支持农村、工业反哺农业的方针，对农民“多予、少取、放活。”我们现在开始进入了第二个阶段。在第二个阶段我们要做好四件事：第一，推进以税费改革为主要内容的农村各项改革。第二，加强以农田水利设施建设和农业科技推广为主要内容的农业综合生产力建设。第三，发展农村教育、科技、文化、卫生等各项社会事业。第四，推进以村民自治、村级直接选举和村务公开、县乡政务公开为主要内容的农村基层民主建设。
农民土地经营权永远不变
美国彭博新闻社记者：有专家说，除非加强农民土地使用权或者还给农民土地产权，“三农”问题可能很难得到解决。您认为把土地产权还给农民是可能的吗？温家宝：中国的改革是从农村开始的，农村改革是从解决农民对土地的生产经营自主权开始的。农村的土地是集体所有。我们在改革开始的时候就实行了家庭承包经营的基本经济制度，就是说，农民拥有对土地的生产和经营自主权，此后土地承包期不断延长。现在我可以直接回答你，农民对土地的生产经营自主权将长期不变，也就是永远不变。
汇率改革方案正研究
路透社记者：中国很多重要的贸易伙伴要求中国采取更为灵活的人民币汇率机制，中国有没有什么新的改革计划？温家宝：现在我们正在进一步研究汇率改革的方案，使汇率对于市场更富有弹性。我们现在做的事情，是为汇率改革打下坚实的基础。第一，保持宏观经济的稳定和发展。第二，保持金融的健康运行。与此同时，我们在外汇管制方面已经采取了一系列放宽的措施。至于中国汇率的改变或者说人民币的升值，究竟会给中国经济、中国的企业带来什么影响，究竟给周边国家以至世界其他国家带来什么影响，争议很大。坦率地说，有些人强烈要求人民币升值，但并没有完全弄懂人民币升值以后会出现的问题。中国是一个负责任的国家，对于人民币升值和汇率机制的改革，我们不仅要考虑本国的利益，而且要考虑对周边国家和世界的影响。我可以告诉大家，这项工作我们正在制定方案，何时出台、采取什么方案，可能是一个出其不意的事情。（侯颖／编制）（来源：金羊网）
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