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教育乱收费的四个体制症结


http://finance.sina.com.cn 2005年03月15日 09:07 中国经济时报

  全国人大代表、重庆市教委主任欧可平

  记者童辰 见习记者唐彦也杨仁许北京报道“教育问题说到底还是一个体制、机制问题。”3月10日,在重庆代表团部分代表委员举行的记者招待会上,欧可平代表对记者说:“治理教育乱收费不是这两年才开始,但一个问题反复治理,反复出现,有他自身的原因。”

  教育乱收费为何久治不愈,欧可平认为有四方面的原因:首先是投入保障机制不足。第二个原因是教育系统搭车收费、捆绑收费,如保险这类本由学生自愿缴的费用,学校也揽过来,结果就成乱收费。第三是教育战线自身问题,在体制转轨时期,“金钱对教育战线也不是没有诱惑”。第四个方面是管理问题,“有的事情是合情合理但不合法”,比如学生体检,尽管学生、家长都愿意,但如果物价局不批准,这种还算乱收费。

  如何制止乱收费?欧可平说,一是完善投入保障机制,政府努力增加投入,“这是治本的方法”。二是严格招生制度。第三是加强学校财务管理。他向记者介绍,对教育乱收费问题,重庆市市委市政府是高度重视。首先从财政来讲,虽然家底很薄弱,但是市委市政府下决心加大对教育的投入,所以这些年教育投入年年都在增加。其次在教育收费方面搞公示,我们第一要求学校明确自己能收取什么费用,第二要让家长明白应该为学生交哪些费。在去年9月份我重庆市进行检查,发现一费制以后,与往年同期比较教育乱收费下降了60%%,当然也仍然部分存在乱收费的问题。第三就是进行定期或不定期的明察暗访,发现问题就严肃处理。他向记者公布了一个数据,2003年和2004年,重庆市共查处乱收费案件责任人275名,85人受到处分,43名校长被追究责任,19名校长被撤职、免职。

  欧可平还透露,今年开学以来,教委收到反映乱收费的投诉电话近100个,涉及近百所学校,目前正在对查出来的问题一一进行处理。

  说到教育公平问题,欧可平介绍,重庆市两年前就按照中央的决策,对贫困学生实施了“两免一补”。去年给63万贫困农民子女送去了免费教科书,对贫困地区、农村、小学每年86元、中学每年的154元的杂费也给与了免除。今年力度更大,免书本费人数从63万增加到了90万。同时对11万贫困农民子女按照每人1元1天的标准给与了补助。这些措施由市财政拿钱、区县提供配套,加在一起超过了一亿多。






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