世界卫生组织公布的资料表明，1/3因病而死的人，并不是死于疾病本身，而是死于不合理用药。全国人大代表、安徽医科大学附院整形外科主任汪春兰代表呼吁：“当前临床用药特别是抗生素的使用十分混乱，再不控制就是玩命。”

    上海市防疫站曾经对1168名聋哑学生进行调查，发现有948名是因用药不当而造成的。其中的罪魁祸首就是氨基糖苷类药物，如庆大霉素、卡那霉素和链霉 素。2004年7月，我国开始实行抗菌药须凭处方购买的制度，这项和世界接轨的制度，为防止抗菌药的滥用，奠定了政策基础。但汪春兰表示，由于这项改革牵涉到相关部门的实际利益，一些部门便玩起了上有政策，下有对策。

    零售药店，“坐堂大夫随便开处方”。据统计，目前零售药店出售的药品中，抗菌药占销售总额的30％左右，经销商很难轻易放弃和割舍。实行凭处方购买的制度后，由于处方权掌握在医院手里，零售药店面临着抗菌药市场被医院垄断的不利局面。为力保份额，一些药店竟出资开设门诊部，堂而皇之地给购买抗菌药的顾客开具处方。这样一来，医药体制改革出现了越改越糊涂的局面：一方面，医疗机构为改变“以药养医”正在推行医药分离的改革试点；另一方面，药店又以开办所谓的医疗机构形成新的“医药合一”体制。

    处方真实性很难认证。由于目前我国医疗机构补偿机制改革进展缓慢，出于生存考虑，医院的处方在短期内还无法在社会上自由流动，这使得百姓到零售药店购药受到处方限制。同时，由于目前我国执业医师及其处方权限的信息无法为社会共享，药店很难确认处方者的身份；此外，由于缺乏患者病情的信息，药师也无法确认处方的合理性。换句话说，任何人只要拿到一张医疗机构的处方笺，按照格式书写购买抗菌药，都能在零售药店畅通无阻。“抗菌药凭处方购买”成了一纸空文。

    汪春兰说，在医药分家试点正艰难推进的情况下，如果允许“药店办门诊”型的新医药合一体制存在，药品管理法的实施将出现真空，政府出台强化抗菌药管理的初衷将落空，处方药特别是抗菌药的使用将处于失控状态。

    她呼吁，怎样既方便群众购药，又不致出现抗菌药滥用，有关部门应尽快研究出新办法。为安全使用抗菌药，设置一些必要的关卡，让购买抗菌药时不那么“方便”，也是为了群众的长远利益。