摆在政府面前的第一位任务,是通过加强和改善宏观调控,继续保持经济平稳较快发展

    综合新华社报道 十届全国人大三次会议14日上午在人民大会堂举行记者招待会,国务院总理温家宝应大会新闻发言人姜恩柱邀请同中外记者见面,并回答记者提出的问题。

    招待会开始时,温家宝说,借此机会,我对记者们对中国改革、建设的关心和客观公正的报道,表示衷心的感谢。我还要说一下,最关心两会的是全中国人民。他们对国事的关心,深深感动了我。他们许多建议和意见是值得我和我们政府认真考虑的。大会顺利结束了,但是我们面前的道路是不平坦的,要保持头脑的冷静,形势稍好,尤须兢慎。居安思危,思则有备,有备无患。他说,我们这个民族在历史上灾难太深重了,这就培育了我们的忧患意识、生存意志和追求和平与发展的愿望。我们这个国家太大,问题太多、太复杂,这就要求我们这个民族不畏艰险、百折不挠、坚定信心、永远奋斗。

    加强和改善宏观调控 绝不能半途而废

    有记者问,去年您讲过,宏观调控对政府是一个新的重大考验,这个考验不亚于SARS(非典)的考验。现在一年多过去了,请问总理对去年的宏观调控有怎样的评价?今年宏观调控有什么特点?力度会不会进一步加大?

    温家宝回答说,过去两年,我们抗击SARS打了一场遭遇战,我们及时、果断地采取了宏观调控的措施,打了一套"组合拳"。现在可以说,宏观调控取得了明显成效。我们成功地避免了经济的大起大落,避免了物价的过度上涨,保持了经济平稳较快地运行,保持了物价的基本稳定。但是,我们丝毫不可松懈,正如逆水行舟,不进则退。第一,宏观调控成果的基础还不稳固,粮食增产、农民增收的困难加大,特别是生产资料价格上涨幅度较大；固定资产投资极有可能反弹；煤、电、油、运依然紧张。一、二月份,电力增长12%,却有25个省、市、区发生拉闸限电的现象,这就反映出经济运行这根弦绷得还很紧。第二,我们面临一系列两难问题。经济发展慢了不行,那样就业压力就会更大,财政收入就会减少,许多应该办的事业就会缺乏资金。经济发展过快也不行,那样经济运行紧张,难以为继。第三,中国经济发展中的问题,说到底是经济结构问题、经济增长方式问题和经济体制问题。而解决这些深层次的问题需要时间。综上所述,我想明确告诉大家,摆在政府面前的第一位任务,是通过加强和改善宏观调控,继续保持经济平稳较快发展。"行百里者半九十",绝不能半途而废。当然,我们将更加注重区别对待、有保有压,注重运用市场机制和经济手段调节。

    今年是改革攻坚年 主要有五项任务

    有记者问,您多次在不同场合表示,2005年经济工作的重点是推进各项改革,是改革年。在您今年的政府工作报告当中也进一步强调,要坚定不移地深化改革,消除阻碍经济增长和造成经济不稳定的体制性根源。您认为这些体制性根源,哪些是最需要迫切解决的?

    温家宝说,我曾经在多个场合说过今年是改革年,理由有三个:消除经济运行中不健康不稳定的因素,巩固宏观调控成果,要靠改革；解决经济生活中的深层次矛盾和问题,调整经济结构,转变经济增长方式,要靠改革；实现社会公平与正义,构建和谐社会,也要靠改革。改革不是一年的事情,而是长期的任务。有些问题早改比晚改好,否则积重难返。对于今年的改革,主要有五项任务:第一,推进政府自身的建设与改革,转变政府职能。第二,推进国有企业改革,主要是健全公司法人治理结构,加快股份制改革。第三,推进金融改革。这是十分重要的任务,要下大力气。第四,推进以税费改革为核心的农村改革,主要是解决农村上层建筑不适应经济基础的某些环节。第五,推进社会保障制度改革,加快建立适合中国国情的社会保障体系。确切说,今年是改革攻坚年。

    农村的改革和发展 进入了第二个阶段

    有记者问,您在政府工作报告中指出,解决"三农"问题,仍然是全部工作的重中之重,并提出了明年全部免征农业税等具体措施。您认为怎样才能根本解决"三农"问题?有什么长远的打算?

    温家宝说,我想起了诺贝尔奖获得者、美国经济学家舒尔茨的一句话。他说,世界上大多数人是贫穷的,所以如果我们懂得了穷人的经济学,也就懂得许多真正重要的经济学原理。世界上大多数穷人以农业为生。因而,如果我们懂得了农业,也就懂得了穷人的经济学。我不是经济学家,但我深知农业、农民和农村问题在中国的极端重要性。没有农村的小康,就不会有全国的小康；没有农村的现代化,就不会有全国的现代化。我们对中国农村的改革和发展是有长远考虑的,这可以划分为两个阶段:第一个阶段,就是实行家庭承包经营的基本经济制度,给农民生产经营的自主权,极大地解放了农村的生产力。第二个阶段,就是实行城市支持农村、工业反哺农业的方针,对农民"多予、少取、放活。"我们现在开始进入了第二个阶段。在第二个阶段我们要做好四件事:第一,推进以税费改革为主要内容的农村各项改革。第二,加强以农田水利设施建设和农业科技推广为主要内容的农业综合生产力建设。第三,发展农村教育、科技、文化、卫生等各项社会事业。第四,推进以村民自治、村级直接选举和村务公开、县乡政务公开为主要内容的农村基层民主建设。

    记者招待会历时近两小时,700多名中外记者参加。