削减幅度比前三年下降2008年度后贷款全面停止

    中国认为，日本政府的对华日元贷款是在一种特殊政治和历史背景下所做出的互利互惠的资金合作，中日两国应本着对两国关系大局负责任的态度妥善加以处理。

    本报东京3月13日电 据《日本经济新闻》13日报道，日本政府日前已初步决定将2004年度的对华日元贷款减少10％左右，实施时间则视具体情况待定。

    《日本经济新闻》报道称，尽管目前日本执政的自民党内有许多人主张应继续大幅削减对华贷款，但日本政府认为，由于从2001年度到2003年度，日本已连续三年以20％以上的幅度削减对华贷款，如果在2004年度再采取大幅削减的方案，很可能进一步影响已经日益恶化的中日关系，为此采取了只削减10％的小幅度方案。

    另外，日本政府最近已经提出了终止对华日元贷款的时间表，首先从2006年开始不再批准对华贷款中新的无偿合作项目，到2008年度后全面停止向中国提供新的日元贷款。日本政府已就此向中国方面作了通报，并希望中国能够给予理解和合作。

    中国外交部发言人刘建超3月3日在答记者问时曾表示，日本政府的对华日元贷款是在一种特殊政治和历史背景下所做出的互利互惠的资金合作，中日两国应本着对两国关系大局负责任的态度妥善加以处理。

    不过对于设年限停止对华日元贷款，日本内部仍存在不同意见。日本外相町村信孝的一个顾问委员会3月7日就表示，日本应从两国关系大局出发，不应该按年度一刀切。

    此外，还有部分意见认为，用于治理大气污染等环境保护领域的部分对华日元贷款，应当作为日本政府开发援助的象征保留，不应该终止，同时摸索通过日中合作对第三国进行援助等灵活使用政府开发援助的新方式。

    观点一：因为中国经济发展

    围绕对华日元贷款的前景，目前日本政府内部有不少人持“毕业论调”，认为日本应根据中国现在的经济发展情况，在不久的将来全面停止对华援助。日本首相小泉纯一郎及外相町村信孝等政府高官，在去年就不断表示，中国已经取得令人瞩目的经济发展，日本对华日元贷款可以说已经到“毕业期”，日本期待着中国早日成为对华日元贷款的毕业生，同时也期待着将来中国自己也能成为一个支援国。

    观点二：因为把中国当作对手

    对于日本国内不断发出的全面停止对华日元贷款的声音，有日本分析人士指出，日本所谓的经济因素并不是最重要的原因，对华日元贷款下降的深层次背景在于，自上世纪90年代以来，随着中日经济实力格局的改变，中日战略上的对立面越来越多，日本开始把中国视为潜在的竞争对手，这导致贷款的政治性越来越强。在日本内阁制定的新的政府开发援助大纲中，就规定了要避免使援款用于军事用途、考虑受援国的民主化和人权状况等政治原则。