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国内的铁矿砂供需矛盾有一部分是炒作的因素，现在对进口加以控制，就使一些从中作祟的小贸易商无法方便地进口并哄抬价格
近日，日本新日铁公司与全球两大铁矿石供应商———巴西CVRD公司和澳大利亚力拓公司———均达成了铁矿石价格上涨幅度达71．5％的协议。有消息指出，日本是操纵此次全球铁矿石价格上涨的幕后“黑手”，意在稳固其亚洲价格谈判的“主导地位”。
铁矿石价格疯涨，严重冲击着全球钢铁市场，而铁矿石进口量几乎占全球1/3的中国钢铁企业，被迫接受这一价格要求，也将备受打击。为了应对成本上升压力，国内钢铁公司已纷纷上调产品价格，而此次钢铁市场的涨势，将对下游七大行业的经营产生明显影响。
有关专家指出，围绕全球铁矿石资源与价格的激烈较量表明，中国必须尽快调控进口总需求、改变谈判模式以争取主动权。
日本操控铁矿价格
据介绍，目前全球铁矿石行业格局是，作为供应方的澳大利亚力拓公司、必和必拓公司以及巴西CVRD控制了80%的市场；而需求方是日本、欧洲及中国钢铁公司。每年年初，铁矿石供求双方均需进行价格谈判。2005年1月份，全球最大铁矿石供应商巴西CVRD开出天价，自今年4月起将铁矿石出口价格提高71.5%。这个曾被全球钢铁企业认为的“玩笑”，随着以新日铁为代表的日本钢铁企业“爽快”地接受而成为现实。
令人意外的是，精明的日本人竟然会最早向CVRD的要价折腰。2月22日，CVRD正式公告，新日铁已经代表日本钢铁企业接受了CVRD要求新财年铁矿石价格71.5%的涨幅。一石激起千层浪，全球各家钢铁制造企业都强调，新日铁等的交易不应被视为其他国家企业谈判铁矿石价格的指导价，因为日本消耗的铁矿石相对较少。
美国最大的钢铁公司美钢联表示，历史上常把新年度的第一笔交易当做基准价格，但现在不一定了。
接下来，韩国浦项制铁也答应了CVRD的要价。而代表中国参与价格谈判的中国最大钢铁企业宝钢则认为，这一涨幅超出了钢铁业能承受的范围，必将对全球钢铁业的长期健康发展产生不利影响，并表示将继续与矿石供应商进行谈判，努力寻求一个双方可接受的价格方案。
然而，经过艰难的谈判，宝钢最终接受了“新日铁-CVRD”锁定的价格涨幅。
日本钢铁联盟北京代表处首席代表伊藤仁表示，日本钢铁业预计今年生产成本将提高1兆日元，其中由于铁矿石采购价格的提价将使日本钢铁企业多掏出2000亿日元（约合158亿元人民币），所以说，日本钢铁企业对今年铁矿石价格的高涨是有充分心理准备的。这是没有办法的，几大供应商把持了市场价格，钢铁企业增加的成本可能将由下游用户来分担。
中国钢铁工业协会市场调研部主任董志洪则指出，日本新日铁率先锁定矿价涨幅，是为进一步巩固其亚洲价格谈判的“主导地位”。日本钢铁企业与几大铁矿石供应商谈判的背后可能存在猫腻。按以往形成的惯例，整个谈判并非供需双方在一个谈判桌上共同进行，而是供方的三巨头和需方的三方代表分别进行。如果其中有一家谈定价格，其他谈判就中止，双方都接受这一价格作为当年铁矿石的标准价格。此前，宝钢在与几大巨头的谈判过程中，对方提出来的上涨幅度也不过50％。但日本与几大铁矿石供应巨头突然达成涨幅如此之高的协议，在让中国和欧美钢铁企业谈判者愤怒之余，不得不怀疑其背后的用心。
事实上，新日铁与巴西CVRD达成的协议，这是日本钢厂继2004年进口铁矿石合同价格上涨18.6％后，亚洲铁矿石价格史上最大的涨幅。对于全球最大钢铁出口国中国来说（中国钢铁协会提供的数据显示，目前我国有50％的铁矿石依赖进口），这是一个灾难性价格。
据透露，宝钢在谈判中希望的矿石涨幅在30％至50％之间，此次谈判结果明显超出了市场预期，目前国内钢材市场对钢价上涨的预期十分强烈。从河北到广东，从山西到上海，无数的钢铁厂的生意将因此受挫。
官方“出手”规范进口
几乎在宝钢无奈接受高涨幅铁矿石协议的同时，中国商务部、海关总署在这一微妙的时刻联合发布了《货物自动进口许可管理办法》和有关规定。规定指出，自2005年3月1日起，对铁矿砂实行自动进口许可管理，凡铁矿砂进口企业，须按《货物自动进口许可管理办法》和有关规定，办理自动进口许可手续。海关凭商务部门发证机构签发的《自动进口许可证》办理进口铁矿砂的报关验放手续。
据称，这一规定是为抑制国内自去年底因铁矿石的盲目进口而造成的在港矿石的大量积压，以规范铁矿石的进口渠道。
商务部进出口贸易局官员表示，铁矿石实行进口许可是商务部预测到这样大的上涨幅度而作出的，实施铁矿石自动进口许可管理后，小钢厂和贸易商的盲目进口铁矿的自由会受到一定的限制，这有利于规范进口渠道，稳定国际矿石的价格，从而保护与国际矿石供应商签订了长期合同的大钢厂的利益。
3月1日，备受业界关注的《铁矿石自动进口许可管理办法》正式实施。为配合铁矿石自动进口许可管理，中国钢铁工业协会和中国五矿化工进出口商会已为铁矿石进口企业制定了详细的资质标准和申报程序，在宝钢与国外矿石提供商的海外矿石价格谈判尘埃落定后，国家已经开始对铁矿石进口市场进行严格规范。
中国钢铁工业协会市场调研部副主任董志洪表示，此举的目的就是将有资格进口铁矿石的钢厂和流通企业由目前的500多家削减到100家左右。国外没有一个国家像我国这样进口铁矿石“一哄而上”。
上海钢铁产业预警专家组成员虞瑞泰认为，对铁矿砂实行自动进口许可管理是从以前的事后控制转为更加积极的事前控制，这能够为正在进行的国际铁矿石价格谈判的中方代表增加谈判筹码。国内的铁矿砂供需矛盾有一部分是炒作的因素，现在对进口加以控制，就使一些从中作祟的小贸易商无法方便地进口并哄抬价格。
事实上，中国早已成为全球头号钢铁生产与消费大国。虽然中国铁矿石进口总量居全球第一，但因国内铁矿业相对贫弱，只能通过大量进口来满足持续增高的铁矿石需求。但由于钢铁业集中度不高，各企业原料采购供应体系相当分散，致使整个铁矿石进口、谈判与运输等长期处于无序和被动状态。
有关专家表示，围绕全球铁矿石资源与价格的激烈较量表明，中国必须尽快调控进口总需求、改变谈判模式以争取主动权。
《国际金融报》 (2005年03月15日 第八版)
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