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本报记者 贺朝晖 实习生 黄妮娟和谐社会的建设离不开社会诚信，而社会诚信的建立又来自社会制度的建立、执行和社会文化的建设。一旦社会诚信因制度不全或执行不到位，就可能给和谐社会带来极不和谐的声音，甚至影响社会的稳定。南海冯明昌骗贷案就充分证明了这一点。近日，本报记者就南海冯明昌骗贷案与诚信社会建设所面临的问题和对策采访省内的部分专家、教授。
林平凡：“诚信”其实是经济信用问题
广东省社会科学院企业管理与决策科学研究所所长林平凡研究员认为，冯明昌骗贷案涉及一个经济信用问题，而经济信用又包涵在社会大诚信中。他说，在经济领域，“诚信”这个词若不从纯道德的层面上说，其实是经济信用的问题。市场经济的基本关系是信用关系，而我们国家要建立具有中国特色的社会主义市场经济，归根结底就是要建立信用经济。这个过程中，不论哪个环节出问题都会导致信用经济的不健全。林平凡对记者说，经济信用是包含在整个社会大的诚信环境之中的，这个社会大环境包括政府公信力、企业诚信度、法人代表诚信以及个人的诚信，所以整个社会经济的诚信问题需要从政府、金融、法人的信用上寻求解决，而最根本的是要从个人信用上考察，寻求解决。关乎政府、企业、个人的种种矛盾中，他个人认为主要问题是政府引起的。他认为，我们目前是一个强政府的社会，不像一些弱政府社会中主要强调个人自制，在强政府社会中就应该充分发挥政府的作用，而我们政府目前存在很多问题，并没有充分发挥自己应有的作用。目前涉及到的，比如说在冯明昌骗贷案中，政府的角色是什么？作为政府代表的官员又做了些什么？在这场信誉缺失的案子中，有很多政府官员支持了个人的欺骗，在这个过程中有时候甚至是主导性的。这些已经经过法庭确实。其次，政府应该倡导社会美德，而不是只顾经济利益放松对这种社会美德的倡导，现在的问题根本上是政府倡导方向的错误。如此导致的结果就是政府管理之下的法人、企业、代表仿而效之某些官员的做法作风。就像这次两会上统计局长所说的GDP层层注水问题。他激动地说，如此重大的事件都出现做假行为，让那些企业怎么学习呢？
张书琛：我国每年信用成本6000亿元
暨南大学管理学院行政管理系张书琛教授认为，冯案涉及信用成本和信用体系的建设问题。他说，信用成本一般包括以下几个方面：第一，建立信誉的成本。经济单位之间在生产和交易过程中建立信用关系，是需要投入、付出代价的；第二，为防范失信风险而付出的成本。如制定契约、规则，以及建立相应的管理机构和执法机构，都要投入一定的资源；第三，为矫治失信而付出的成本。如对失信案件的侦查、取证、诉讼、法庭审判及判决后的执行等，都要付出一定的成本；第四，由大信用而造成的直接或间接的损失，也可以看作是付出的信用成本。一般来说，这方面而付出的信用成本和代价往往是最大的。张书琛告知记者，我国每年因信用问题付出的成本代价高达6000多亿元人民币。他说，失信行为还像瘟疫一样，危害自己的同时危及一大片无辜者。一个企业失信，一个地区受损；一日失信，几年也难以挽回。张书琛教授认为，和谐社会的诚信建设来自信用建设，信用建设又来自产权的明确。他说，信用建设奠定产权基础。信誉的基础是产权。只有确定明晰的产权，人们才会有对长远利益的预期和追求，也只有追求长远利益的人才会讲信誉。一个没有产权的企业就像一棵没有主的苹果树：而对一块土地只有一年产权的人，就会只种稻子不栽树。以前的一些不重视企业信誉或搞短期行为的现象之所以大量滋生，就是因为没有明晰而又稳定的产权及长远利益的预期。在当前，最易确定明晰产权的是非公有经济，非公经济是产权最明晰的经济，它最适合建立信用体系。因而，要想为信誉奠定坚实的产权基础，就必须大力发展非公有制经济。
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冯明昌骗贷案造成银行和财政资金损失20多亿元。该案涉及党政机关、金融机构、企业及社会人员233人，其中厅级干部7人、处级干部13人。有关金融机构和地方政府部门共80名国家公职人员受到党纪、政纪处分；冯明昌等69人因涉嫌犯罪被司法机关依法追究刑事责任。在冯明昌骗贷中，工商银行广东省分行原副行长叶家声、中国华融资产管理公司广州办事处原副总经理(工商银行佛山市分行原行长)林俊江、工商银行南海支行原行长林裕行、南海区财政局原局长孙伯宽、何伟林等29名国家公职人员因涉嫌收受冯明昌等人贿赂、违法放贷、玩忽职守，已被开除党籍、开除公职，并移交司法机关依法追究刑事责任。（蕥 嬉／编制）（来源：金羊网）
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