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“守法”企业优先享受便利通关
2005年3月11日，黄埔海关向社会公布，该关将在近期推行一项新举措———守法便利通关程序，为诚信守法企业开辟了一条通关便捷通道。当天黄埔海关与广州本田汽车有限公司、东风本田发动机有限公司、广州太平洋马口铁有限公司这3家试点企业签定《守法便利通关合作备忘录》。另外，黄埔海关还向社会公布了该关治理“红包”的措施。
“守法”企业优先享受便利通关
黄埔海关副关长赖树佳介绍，所谓通关便捷通道，就是对诚信守法的企业，海关应用网上付税、无纸通关等信息化手段减少作业环节、简化通关手续；通过预审价、预归类、无因不查验、后续稽查等措施将通关手续前置或后移；将原先提前申报、先放后税等相对分散、单个的优惠措施加以整合，从而实现整个流程的优化集中，使诚信守法企业享受到最大的通关便利。赖树佳称，“守法便利通关程序”中，最突出的特点是通关事务的信息化前置后移、信任性估价程序、信任性验货程序和全天候优先通关安排。信息化前置后移就是通过适用预审价、预归类、原产地预确定、无舱单提前申报等措施，企业在货物运抵前即可办结除货物放行外的所有海关手续，通关的时间和空间得到了拓展和延伸。并且借助于数据自动识别、处理等信息化手段，海关计算机系统可自动完成对守法便利通关货物报关单及相关监管证件电子数据的审核，可“节省人力”、“提高效率”。信任性的估价程序，则是海关在货物通关环节仅对申报内容作程序性审核，在货物放行后再对申报价格、商品归类、原产地等是否真实、准确进行实质性核查。这是海关总署最新颁布的、自2005年3月1日起实施的征税管理办法中的一项内容，在货物通关过程中把审价仅作为程序性操作在黄埔海关尚属首次。信任性的验货程序通俗地说就是“无因不查验”。在查验环节中，海关将参照风险评估水平，对符合条件的守法便利通关货物，海关一般直接给予放行。全天候优先通关安排中，黄埔海关将在主要口岸实行每周“5+2”的工作制度，全部现场均可办理24小时预约通关，在所有现场的“报关排序系统”中，对适用“守法便利通关程序”的企业设置了自动识别功能，优先安排守法便利通关企业办理递单、放行等手续。
新沙、新港、老港和开发区四关先行
“守法便利通关程序从今年1月11日起开始试点。”赖树佳称，迄今，已收到3家试点企业申请807票，平均通关时间从原来的两天减少到4小时，最短的时间仅为30分钟。今年3月15日起黄埔海关首先在新沙海关、新港海关、老港海关、开发区海关这四个关推实施守法便利通关程序。赖树佳强调，黄埔海关希望吸引更多企业参与守法便利通关程序，申请施行该程序的企业没有规模、地域和经营范围的限制，只要在上述四个关通关即可申请。自从守法便利通关程序试点开始后，黄埔海关下属各现场已收到很多企业的查询。3月15日起上述四个关将正式接受申请。但因为受计算机网络等资源限制，黄埔海关将有计划地按社会要求逐步扩大推行该程序以便让更多企业受惠。
“信任”带来最大便利和收益
“诚信守法”为企业带来了便利和效益，3家试点企业在3月11日同时接受了记者采访。东风本田有限公司执行副总经理郑纯楷称，试行“守法便利通关程序”以来，企业降低了库存，减少了资金占用。物流周期缩短一周，减少库存资金占用约2200万元左右；实行无因不查验后，减少了查验费用和码头开箱费、滞箱费等，节约了人力物力；也节省了自己打报关单预录入费用等。广州太平洋马口铁公司也是3家试点企业其中之一，他们在节省人力资源上的感触颇深，以往的进口报关该公司都是委托报关公司负责，如今试行了“守法便利通关程序”后，公司的进出口报关业务仅由其报关员1人处理即可，还节省了以前每年需要支付的超过35万元人民币的代理费用。而信任性的验货程序使货运到港进厂即可使用，免却了多次查验，还有货没到港即可网上付税，在合同阶段完成价格审查，这些都给马口铁公司节省了大量时间。广州本田公司在享受海关的一系列优惠政策后，其货物的通关时间由原来的从申报到放行5个工作日直线下降到4小时，在进出口业务量同比增长65%的情况下，通关期间还不到原来的15%。不仅物流速度加快了，而且企业每个月减少了在途资金达500多万美元，经济效益相当明显。赖树佳称，目前，根据对现有3家企业试点运行情况的分析、有关通关作业环节工作时间和计算机设备工作能力的测算，黄埔海关对适用守法便利通关程序的企业承诺：一般情况下，对提前报关的货物，到港后4小时以内放行；对未提前报关的货物，当天放行。萧曼平朱珠适用“守法便利通关程序”企业相关要求与条件：在中国关境内具有独立法人资格，注册成立并实质性经营2年以上；守法经营，资信可靠，内部管理规范、严格，具备完善、有效的内部管理制度；以前两个年度的财务审计报告结论均为无保留意见；海关对该企业管理级别为A类；企业连续6个月无走私违规行为记录等条件的企业。（来源：金羊网）
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