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一周·热点:董建华请辞香港的历史关口


http://finance.sina.com.cn 2005年03月14日 12:41 金羊网-民营经济报

  香港特首董建华3月10日宣布已向中央递交以健康原因辞职的报告。3月12日,曾荫权将署理特首一职。

  董建华治港8年间,香港和他本人所经历过的艰难和挑战,实在非外人所能感受。回归后的香港面临的一个历史性的挑战,是从英国殖民管治到一国两制下的港人治港的过渡。香港的政制传统不同于内地,它的决策和执行环节是分离的。港英时期,在香港拍板的表面上
是港督,实际上他的决策大脑在伦敦,唐宁街总部庞大的智力库随时为港督决策提供咨询、论证等智力后援,所以港英时代遗留下来的港府架构是很精简的,实际上只是一套执行机器。回归之后,伦敦不可能再为香港谋划,而中国中央政府在一国两制的框架下,也不可能具体介入香港的日常事务,这个时候是真正的港人治港,港人只能用自己的大脑思考。在这种新形势下,港府原有的精干架构就暴露出不适应症,主要是决策部门较薄弱,据说特首办只有很少的几个人,幕僚、谋士短缺,这使得港府在面对亚洲金融风暴、非典、七一政潮等冲击时穷于招架,六旬高龄的董建华苦撑大局,一天工作18小时,8年如一日天天连轴转,铁人也要累垮了。

  香港回归后面临的另一挑战,是中国内地全方位开放的竞争压力。清朝末年广州十三行垄断全国外贸,大珠三角是无可争议的国际贸易中心;鸦片战争后五口通商,中国的国际贸易中心被长三角的上海夺走;1949年后由于中国的长期封闭,上海一度衰落,而香港则凭藉独一无二的中转港地位实现了50多年的繁荣,中国的贸易中心再度南移大珠三角;世纪之交,上海在中国全方位开放中再次崛起,“谁还需要香港”的质疑声四起。大珠三角与长三角的这场百年拉锯,香港能否再造优势再续辉煌,是新特首面对的严峻命题。

  (侯颖/编制)(来源:金羊网)






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