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(和谐之路·政商新局)官阶赏民企,齐齐哈尔规则的政商悖论


http://finance.sina.com.cn 2005年03月14日 12:23 金羊网-民营经济报

  本报特派记者 施建、叶红菱、王素慧、谭茜琛 北京报道:今天的民营企业家,不仅有雄厚的经济实力,同时也进入了各级党委、国家权力机关(人大)和议事机构(政协),参政议政,获得了政治上的话语权,他们已成为新的“实力派”。日前,记者获悉,黑龙江省齐齐哈尔市有5名企业家获得了政治地位。最突出的是付华廷,他是富华集团董事长,被任命为黑龙江省甘南县委副书记。为此,就相关事宜《民营经济报》记者采访了相关人士及两会代表、委员。

  企业家获得政治地位

  今年的“两会”的代表、委员有多少来自民营企业,记者没有得到准确的数据。从企业家们进入“两会”的时间来看,基本上在20世纪90年代。而在这个时段,这些企业家办的企业已经成名。企业从无到有,从小到大,他们都是最早把握中国市场经济发展风向的人。“企而优则仕”的现象出现了,企业家获得了政治地位。齐齐哈尔市为切实提高全市民营企业家的社会地位和政治待遇,于2003年8月下发了齐发[2003]7号文件《中共齐齐哈尔市委关于鼓励支持发展企业的若干意见》,《意见》中明确提出要提高企业法人代表的政治待遇,规定对连续三年实缴税金3000万元以上、5000万元以上、1亿元以上、2亿元以上的各类企业法人代表,可分别享受副县级、正县级、副市级、正市级待遇;对连续三年实缴税金超过2亿元,贡献特别大的企业法人代表,市政府还给予500万元的一次性特殊贡献奖励。此外,对立县(市)、立区型的各类骨干企业法人代表,贡献突出、政治合格、特别优秀的可推荐担任县(市)区人大、政协副职职务。同时,常委会议还决定付华廷等8名民营企业法人代表享受正、副市级医疗保健待遇。

  企而优是否该仕

  对齐齐哈尔的这一做法,接受记者采访的人大代表、专家看法并不一致。“我认为不应该倡导”,北京大学博士生导师、国家行政学院教授汪玉凯在接受《民营经济报》记者采访时态度鲜明。他认为,这是在鼓励官本位,是用传统的官本位思想来管理现代化的经济。而且,一个成功的企业家获得社会认可的标志,不是在于他有没有行政职务。汪玉凯认为,这种现象的出现,说明中国传统的固有的官本位思想还很严重,破除官本位还相当难。他认为在构建现代政商关系的过程中,政府应该创造更多的激励手段,但“授予”副县级待遇则是一个败笔。全国人大代表、汕头大印象(集团)有限公司董事长兼总裁郑定平对记者表示:“我个人的看法不赞成”。他认为,既然是一个企业家或者说是商人,就应该在商言商,而不应该涉及行政。企业家或商人要有社会责任,就是用自己的智慧和能力促进当地的经济发展,帮助解决当地的就业。当然可以在不干涉行政的前提下向政府献言献策,帮助地方发展。郑定平认为,“不应该脚踏两只船”,进入行政系统就要脱离商界,反之亦然,这是一个选择问题。郑定平认为,从这个事件本身来看,当地政府可能也是从提高民营企业家的政治地位角度来考虑的,但方法不对,会引起人民群众和其他企业主的误解,给人“以钱买官”的印象,破坏了整个民营企业家和政府的形象。

  “参政议政”与“从政”

  全国人大代表、汕尾市政协副主席、广东亿达洲集团有限公司董事长李秉记在接受《民营经济报》记者采访时则认为,不了解具体的情况不好评论。但是,如果是住房、医疗等待遇的话,这些内容对民营企业家的意义不大;如果这些企业家可以靠这些得到特殊的优惠政策的话,就不应该,民企应该有社会责任感和贡献意识。有学者指出,民营企业家不仅拥有雄厚的经济实力,而且越来越多地登上政治舞台,掌握越来越大的权力,获得越来越强的社会影响力。一句话,民企参政已经成为一些地方政治、经济和社会生活的新焦点。一位学者指出,随着民营企业的壮大,民营企业家要求参政议政是正常的,也符合一般的政治学原理,有了经济地位,必然要有政治发言权。民营企业家“参政议政”与“从政”的区别是有区别的。当民营企业家“从政”,从而成为政府官员后,他的主要身份就是后者了。他是不是应该考虑脱离直接的企业经营,就像董建华一样,从时间精力也从身分定位上保证他能够为大众谋福利。而当民营企业家“参政议政”时,他的主要身分仍然是企业家。他是不是有权力从自己角度出发,代表本阶层发表自己的建议和意见。民营企业家加入“参政议政”行列中,是国家政治文明的一种表现。民营企业家能够在复杂的环境中把企业经营好,这说明他们是出色的人才,他们在企业经营活动中的长期磨炼使他们具有了观察社会的丰富阅历和体验民生的独特眼光。作为一个新兴阶层,我们期望,民营企业家要有铁肩担道义的历史责任感,以及为民谋福利的远大使命感。(观宇/编制)(来源:金羊网)






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